После распада СССР финансовое положение сотрудников АН Армении стало настолько катастрофичным, что, помню, мы радовались даже подачке какого-то американского армянина. На Новый год мы получили продуктовые наборы, купленные на его деньги, в которых находились 5 яиц, полкило сахарного песка, 200 гр. масла и еще парочка таких же товаров в мизерных количествах.
Зато к названию АН прибавилась приставка «национальная», т. е. НАН. Одни ученые вынужденно стали уличными торговцами, другие эмигрировали. Была приватизирована часть недвижимости НАН.
Например, база для исследований на озере Севан. Но здания академии продолжали находиться на балансе, и директора институтов ухитрялись сдавать часть недвижимости в аренду.
Тогда же возникла идея роспуска НАН, но поскольку в числе пришедших к власти Армянского общенационального движения было много ученых и преподавателей вузов, ее скоро отвергли.
Но сильно поредевшую НАН оставили умирать своей смертью. Может, потому, что среди ученых, которые уже давно служили науке, было много бессребренников, фанатично преданных своей профессии.
Когда президентами Армении стали карабахцы Роберт Кочарян и Серж Саргсян, президентом НАН тоже был избран карабахец Радик Мартиросян. И тема роспуска НАН отпала. Более того, Серж Саргсян ввел новую традицию — он лично стал присутствовать на годовых общих собраниях НАН.
И не в качестве «свадебного генерала», как это до него делали премьер-министры, — он выслушивал выступления и замечания ученых. А в ответном слове отвечал на некоторые из поднятых учеными вопросов и иногда даже решал некоторые из проблем.
При нем НАН получила статус научного советника правительства Армении, а Радик Мартиросян — право участвовать в заседаниях правительства. Но имущество НАН перестало принадлежать академии, соответственно, институты лишились права сдавать часть площадей внаем.
В 2018 году, когда у власти уже несколько месяцев был Никол Пашинян, 75-летний юбилей НАН был отмечен так, как и был задуман, — торжественно и достойно.
Новоназначенный премьер прибыл в НАН, провел приватную встречу с многочисленными иностранными гостями академии. Никол Пашинян выступил с речью, в которой, в частности, сказал: «Советская Армения имела в СССР такую же технологическую и научную роль, какую в современном мире играет Силиконовая долина. Этот успех был достигнут в том числе и деятельностью системы НАН».
Затем поделился амбициями новой власти: «Мы хотим превратить Армению в такую же передовую технологическую страну, какой она была в годы СССР. Для этого мы имеем главное — человеческий потенциал, людей, обладающих этими знаниями, которые могут передать их. Главное — мы имеем традиции, которые связаны с деятельностью НАН. Мы надеемся, что наука Армении, правительство и общественность придут к своеобразному консенсусу по этому вопросу и создадут возможность осуществления нового технологического прогресса и новой технологической революции в Армении».
Но уже в 2019 году в ответ на сетования Радика Мартиросяна о том, что средняя зарплата сотрудников НАН ниже средней зарплаты служащих РА и составляет всего лишь 45,4% от нее, премьер предложил прекратить разговоры о том, сколько имеется денег, а говорить о том, какую задачу мы решаем, как мы представляем ее решение и сможем ли мы ее решить.
«Когда мы четко сформулируем наши желания, думаю, что деньги всегда найдутся», — заявил тогда он. Никол Пашинян посетовал, что наука и высшее образование оторваны друг от друга, обособлены также наука и экономика.
Недостаточно участие науки в деле обороноспособности страны. И в заключении своей речи выразил уверенность: в Республике Армения имеется необходимый научный и человеческий потенциал, который позволит создавать продукты, которые важнее денег. А эти продукты «привлекут неограниченное количество денег».
Директор Бюраканской астрофизической обсерватории Арег Микаелян был согласен со словами Никола Пашиняна не говорить о деньгах, но был удивлен тем, что это сказано ученым.
Ведь, в отличие от остальных слоев населения, которые, по словам Микаеляна, «заражены любовью к деньгам и независимо от полученного образования готовы ради денег поменять специальность и место работы, ученые, сидящие в зале заседаний НАН, поступили иначе. Они 29 лет терпели политику пренебрежения и, можно сказать, уничтожения науки прежними правительствами, но продолжали работать независимо от размера зарплаты».
Вскоре президент НАН лишился права присутствовать на заседаниях правительства и было заявлено, что с января 2020 года предстоит оптимизация НАН.
Тучи над НАН совсем сгустились после нелестных высказываний Никола Пашиняна о состоянии высшего образования и науки Армении, озвучивания им намерения правительства пойти на «решительные, принципиальные и последовательные изменения» в сфере образования и науки. Министерство образования, науки, культуры и спорта (МОНКС) РА разослало вузам и научным организациям для ознакомления документ, озаглавленный «Рабочий вариант проекта закона об образовании и науке».
Согласно ему, предполагалось превратить НАН из госоргана, имеющего специальный статус, в общественную организацию.
Этот документ был раскритикован всеми 34 научными организациями НАН. С учетом замечаний, «Рабочий вариант» был видоизменен и назван проектом закона «О высшем образовании и науке».
Но изменение названия документа не поменяло отношения к НАН, которую фактически вознамерились расформировать. Ее институты должны были быть выведены из НАН, а судьбу их и самой НАН должны были решать вновь созданные органы — советы управления НИИ. Им предстояло определить подчиненность институтов.
Эту трансформацию «отцы» проекта закона преподносили как увеличение самоуправления НИИ. При том они не афишировали, что большинство членов этих советов назначит правительство.
Казалось, вопрос расформирования НАН будет легко решен голосованием в Национальном собрании, где правящая партия имела большинство.
Но в дело вмешался коронавирус, из-за которого власти были вынуждены ввести чрезвычайное положение и отложить рассмотрение вопроса. Когда волна эпидемии пошла на спад, парламентское большинство в 2021 году проголосовало за принятие закона. Но, посовещавшись с учеными и представителями вузов, президент РА Армен Саркисян усмотрел в нем противоречия с Конституцией — ущемлялись права вузов.
На самом деле предлагаемый закон «О высшем образовании и науке» не только лишал вузы прав на самоуправление и академические свободы, но и отменял закон «О НАН РА».
Отметим, что президент парламентской республики, каковой является Армения, почти не имеет полномочий. Не может менять что-то в законе, но вправе направить проект в Конституционный суд для проверки на конституционность.
Это Армен Саркисян и сделал в первый и последний раз в своей карьере президента, после чего вскоре… подал в отставку. Видимо, при принятии рокового для него решения сыграло роль то, что он сам был ученым-физиком.
КС РА подтвердил сомнения президента и возвратил закон в парламент. Далее правительство должно было либо отказаться от своей затеи, либо, сделав исправления, вновь направить закон в Национальное собрание. Правительство Пашиняна выбрало второе.
Но злоключения вузов и НАН на этом не закончились. В том же 2021 году премьер-министр Пашинян предложил построить Академгородок далеко за пределами Еревана. А средства для постройки этого, по его выражению, «вузовского академического города» — найти от продажи зданий государственных высших учебных заведений, находящихся в центре столицы. Общественность предположила, что это не план возведения кампуса науки и университетов, а план распродажи их существующих зданий.
В Facebook (экстремистская организация, деятельность которой запрещена в России) даже появились фотографии Ереванского госуниверситета с разными вывесками на нем: казино, супермаркет, ярмарка…
Будем честны, во времена, когда у руля Армении был Серж Саргсян, ходил слух, что его правительство также мечтало продать здания госвузов Еревана. Но постройку кампуса хотели осуществить не за счет средств, вырученных от продажи зданий, а за счет внешнего займа. Однако ни одна международная финансовая организация не согласилась финансировать столь дорогостоящее мероприятие.
После Карабахской войны 2020 года в Армении и вокруг нее обстановка оставалось настолько напряженной, что властям, в том числе и МОНКС, было не до науки и высшего образования. Однако идея не увяла.
В конце 2023 года правительство вновь заговорило об Академгородке. На сей раз было решено построить его на средства госбюджета. И не в Аштараке, а на окраине Еревана. Освобожденные же здания вузов и НИИ решили сдавать в аренду. А полученные средства — направлять на нужды Академгородка.
Согласно новой концепции, Академгородок должен состоять из шести кластеров. Кластер — это система, в которую входят ключевой укрупненный вуз, созданный объединением нескольких госвузов, имеющих близкий профиль, и ряд НИИ того же профиля.
На днях было конкретизировано, какие именно вузы и научные институты будут включены в кластеры. Академик-секретарь НАН Артур Ишханян пояснил, что 21 июля 2023 года на сайте правительства было сообщено, что с 1 января 2027 года будут финансироваться и получать государственное содействие только укрупненные вузы и объединенные с ними научные организации.
Был дан срок до 15 февраля этого года — для представления концептуальных замечаний. Были проведены собрания в институтах НАН, и академия предложила оставить в НАН 8-10 укрупненных организаций. Но это предложение осталось без ответа. Артур Ишханян сообщил также, что для всех научных организаций НАН в кластерах найдутся укрупненные вузы, с которыми они будут объединены. Если так, то получается, что НАН фактически будет расформирована и здание президиума также будет отобрано и сдано в аренду.
Эта новость стала последней каплей, переполнившей чашу долготерпения ученых. Было созвано внеочередное Общее собрание НАН. Президент НАН Ашот Сагян, ознакомив присутствующих с историей вопроса, посетовал на то, что представители НАН не были включены в состав комиссии, которая обсуждала данный вопрос.
Поэтому академия не смогла возражать, когда первоначальный термин «частичное объединение» был заменен на просто «объединение».
— Говорят, что НАН плохо работает, нужна реформа, — сказал Ашот Сагян. — Но для проведения внутренних реформ президиума нужно внести изменения в Устав, а до того — изменения в закон. Мы безрезультатно обращались по этому вопросу 4 раза.
Невозможно также провести выборы и омолодить состав членов академии, так как за последние 9 лет правительством не было предоставлено ни одного нового места члена НАН. В других странах есть уважительное отношение к НАН, а в Армении — нет.
Директор Бюраканской обсерватории Арег Микаелян видит в программе «Академгород» риск роспуска НАН: «Когда в Армении стал циркулировать проект закона “О высшем образовании и науке”, его главной задачей было, на мой взгляд, не трансформирование академической системы, а, строго говоря, ее разваливание. Эту попытку совершают раз за разом. Нам нужно, чтобы правительство вело диалог с академической системой. Если проблема касается нас, мы не должны это узнавать из средств массовой информации, из разговоров, а должны знать, кто предлагает, кто стоит за этим проектом, ученые или политики. Это важно. Мы хотим знать, учтены ли все риски, все положительные и отрицательные стороны, проведен ли тщательный анализ. Я категорически против изменения системы НАН РА, потому что это наиболее устоявшаяся и эффективная система, по сравнению с любой отраслью экономики Армении. Кроме того, НАН РА является гарантом развития фундаментальной науки, советником правительства в области науки. В настоящее время в Армении имеются серьезные проблемы с безопасностью, социально-экономические. В этих условиях предложение концепции “Академгород” не является целесообразным. Это похоже на то, что в вашем доме пожар, а вы думаете о том, как переставить мебель».
Директор Института археологии и этнографии НАН РА Арсен Бобохян, в частности, заявил, что желаемая связь академии с высшей школой и так есть. И он, и другие сотрудники их института преподают в вузах. Да, еще нонсенс: им предложили войти в кластер «Искусство». Какой смысл?
Директор Института истории Ашот Мелконян задал вопрос: «Что вы хотите от науки? Сначала создайте этот Академический городок. Мы придем, увидим и решим».
Директор Института геофизики и инженерной сейсмологии им. Назарова Джон Карапетян посетовал, что вообще не знает, как быть. Его институт находится в городе Гюмри. Может, надо один из кластеров Академгородка определить в провинцию?
Старший научный сотрудник Института археологии и этнографии НАН РА Гаяне Шабоян заявила, что не видит логики в том, что высшее образование ставят во главу, а науку делают приставкой к нему.
Для обоснования проекта «Академический город» правительством приведены всего два довода: чтобы увеличилось число учащихся в Армении иностранных студентов и чтобы вузы Армении попали в число 500 лучших университетов мира.
Директор Научного центра зоологии и гидроэкологии НАН РА Саргис Агаян выразил опасение, что из-за того, что в Академгородке будет находиться офицерский кластер, где будут размещены военные институты, он может стать легитимной целью для военного удара.
Словом, участники внеочередного Общего собрания НАН выразили свое несогласие с объединением научно-исследовательских организаций с укрупненными госвузами.
Собрание считает, что сначала надо предпринять ряд разумных шагов для налаживания сотрудничества в рамках интегрирования высшего образования и науки.
Это будет «наиболее продуктивный, реальный и нерискованный вариант» интеграции науки и высшего образования в рамках проекта «Академический город».
Григор ЭМИН-ТЕРЬЯН
Фото пресс-службы НАН
Нет комментариев