На слушаниях в верхней палате парламента РФ, посвященных развитию кадрового потенциала науки и проходивших в расширенном формате — с участием членов правительства, губернаторов, представителей академического и ректорского сообществ, были поставлены вопросы, волнующие научную общественность. Болевые точки всем давно и хорошо известны: недофинансирование и избыточная забюрократизированность исследовательской сферы, труднопреодолимые барьеры на пути нового фундаментального знания в практику, низкая заинтересованность бизнеса в научных разработках и, соответственно, слабая поддержка исследований с его стороны.
Уставшие от борьбы за существование ученые эмигрируют или уходят в другие сферы, оставшиеся ориентируются в своей работе на выполнение установленных формальных требований, месяцами ждут необходимых реактивов и расходников, выжимают последние соки из устаревшего оборудования.
Как остановить утечку умов и талантов, повысить эффективность работы ученых, поднять престиж профессии? Первой на эти вопросы попыталась ответить председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко. Она рассказала о том, каким направлениям в последнее время уделяют особое внимание законодатели и, в частности, сенаторы. Здесь и сопровождение недавно принятого закона о научной аспирантуре (чтобы в процессе подготовки подзаконных нормативных актов «сохранились его концепция и идеология»), и включение в готовящийся законопроект о молодых ученых положения о предоставлении им служебного жилья или льготной ипотеки, и разработка новых мер привлечения производственного сектора в сферу высоких технологий. Парламентарии озабочены и развитием международной научной интеграции. Для ученых из других стран, которые «хотят делать науку в России», планируется создать «зеленый» коридор: визы для них будут оформляться в электронном виде за четыре дня.
Спикер верхней палаты парламента назвала «вредительской» нынешнюю редакцию закона о госзакупках и сообщила, что сенаторы подготовили поправки в него, учитывающие научную специфику. Одно из корректирующих положений, внесенное по предложению профессоров РАН, позволит ученым без штрафных санкций изменять условия контрактов. Обсуждается возможность полностью вывести из-под действия закона закупки реагентов и расходных материалов для исследований.
«Надо избавиться от излишней бюрократии и не дать ученым погрязнуть в бесконечных торгах и антимонопольных спорах», — заявила Валентина Ивановна.
Участники слушаний, включая ученых, встретили эту часть выступления Матвиенко аплодисментами. Видимо, в тот момент они забыли, что возглавляемый ею Совет Федерации в свое время этот самый «вредительский» закон и утвердил. Так же, кстати, как и закон об образовании, поставивший крест на научной аспирантуре, которую сегодня пытаются реанимировать, и как скандальный закон о просветительской деятельности.
Инициатор проведения слушаний, президент Российской академии наук Александр Сергеев, повторил ключевые моменты своего доклада на весенней сессии Общего собрания РАН. Он перечислил факторы, вызывающие серьезное беспокойство научного сообщества. Число исследователей сокращается, качество их подготовки падает, наука так и не стала драйвером экономики. Глава РАН считает, что рост бюджетных инвестиций в исследовательскую сферу сегодня маловероятен. Надежды на ее ускоренное развитие он связывает с «естественными законами рынка», которые подталкивают успешные производственные компании и региональные власти к поиску и использованию новых технологий.
Министр науки и высшего образования Валерий Фальков сообщил о намерении продолжить показавшую свою действенность программу создания молодежных лабораторий. Министерство надеется, что хороший эффект даст и запуск конкурса массовых грантов для аспирантов.
Директор Объединенного института ядерных исследований в Дубне академик Григорий Трубников заявил о высокой эффективности такой формы организации исследований, как международный межправительственный научный центр. Он призвал расширять практику создания структур, аналогичных ОИЯИ, и выразил готовность делиться опытом и координировать деятельность такого рода центров и, в частности, подготовку на их базе научных кадров высшей квалификации.
Еще одно предложение Трубникова — придать научной работе статус особого вида деятельности, результатом которой является новое знание.
«Чтобы научные организации и коллективы могли сосредоточиться на исследованиях и кратно повысить свою эффективность труда, нужен регуляторный маневр», — пояснил академик.
Он перечислил ряд действий, обеспечивающих реализацию маневра. Они включают: отказ от контроля многочисленных формальных промежуточных показателей в пользу оценки конечного продукта, закрепление права на риск недостижения результата в фундаментальных и поисковых исследованиях, запуск долгосрочных программ в рамках государственных заданий, разрешение софинансирования НИР из различных бюджетных и внебюджетных источников, увеличение поддержки наукоградов.
Идею уйти от оценки процесса по годам к «большим горизонтам и конкретным итоговым результатам» поддержал ректор Высшей школы экономики Ярослав Кузьминов. Он вместе с другими участниками слушаний одобрил также предложение о создании единой платформы для продвижения российских публикаций и научных журналов.
Президент Российского союза ректоров, ректор МГУ им. М.В.Ломоносова академик Виктор Садовничий призвал поддержать запущенный университетом проект создания региональных научно-образовательных консорциумов «Вернадский». Консорциумы, объединяющие ведущий университет, несколько региональных вузов и НИИ, социально ориентированный бизнес, предполагается формировать по приоритетным для развития экономики регионов направлениям с учетом опыта сложившихся там научных школ.
Многие выступавшие говорили о необходимости увеличения государственных аспирантских стипендий. Хороший ориентир задает Сколтех, отметил, Сергеев: аспиранты там получают 75 тысяч рублей в месяц, а конкурс составляет около десяти человек на место.
В общем, предложений было внесено много, хороших и разных. В.Матвиенко пообещала их учесть при подготовке рекомендаций по итогам слушаний и в дальнейшем содействовать реализации.
Надежда ВОЛЧКОВА
Нет комментариев