Министерство науки и высшего образования провело на базе Санкт-Петербургского политехнического университета Петра Великого Всероссийскую конференцию по охране труда и кадровой работе. Первый такой форум состоялся в прошлом году и был посвящен исключительно вопросам охраны труда. В этот раз тематика расширилась: в программу добавили трудовые и кадровые вопросы.
В конференции приняли участие более 600 представителей вузов и научных организаций, сотрудники Минобрнауки, Министерства просвещения, Министерства труда и социальной защиты, Федеральной службы по труду и занятости, Государственной инспекции труда, профильных профсоюзов.
На стратегических сессиях, мастер-классах и дискуссионных площадках эксперты делились опытом и обсуждали последние изменения законодательства в области управления профессиональными рисками и персоналом, вопросы безопасности научного и образовательного процессов, новые методики подготовки специалистов по охране труда (ОТ).
Немало внимания на форуме было уделено серьезным изменениям в нормативной базе по ОТ, произошедшим в марте прошлого года, когда вступил в силу обновленный раздел Трудового кодекса. Новые нормы закрепили риск-ориентированный подход к управлению в сфере охраны труда. Теперь работодатели должны не отчитываться о выполнении предписанных сверху процедур, а самостоятельно выявлять и предотвращать риски, с которыми могут столкнуться люди на каждом рабочем месте. По идее, такой подход должен был уменьшить бюрократическую нагрузку в виде излишних требований и запретов, однако на практике оказалось, что бумажная работа не сократилась, а просто приняла другие формы. При этом, по мнению профсоюзов, очевидная тенденция постепенного ухода государства из сферы ОТ и неоправданное упрощение процедур управления рисками чреваты ростом производственного травматизма.
Представитель Департамента условий и охраны труда Минтруда Денис Зибарев заверил присутствующих, что министерство намерено совершенствовать новую нормативную базу, ориентируясь на правоприменительную практику и предложения всех сторон социального партнерства.
Советник генерального директора ВНИИ труда Минтруда Игорь Цирин подчеркнул, что в новой схеме управления ОТ акцент сделан на ведомственные локальные нормативные акты, которые учитывают специфику работы конкретных организаций и, следовательно, должны обеспечивать грамотное выполнение законодательных требований на местах. Между тем раздел по нормативной базе в сфере ОТ на сайте Минобрнауки не обновлялся с 2021 года. Докладчик предложил ответственным лицам министерства освежить информацию хотя бы к третьей конференции.
Общественный контроль за охраной труда в организациях осуществляют профсоюзы. На прошедшем форуме с подачи Профсоюза работников Российской академии наук была организована отдельная секция «Роль профсоюзов в обеспечении прав на здоровые и безопасные условия труда». Команда академического профсоюза представила единый блок из пяти докладов, отразивших состояние охраны труда в научных организациях, имеющиеся проблемы и возможные пути их решения. Представители Общероссийского профсоюза работников образования, объединяющего ряд вузовских профструктур, рассказали о лучших практиках работы в сфере ОТ своих региональных организаций.
По просьбе «Поиска» делегаты академического профсоюза поделились впечатлениями от конференции.
Заместитель председателя профсоюза Георгий Ивлев (Томск):
— Согласно проведенному нами опросу, подведомственные Минобрнауки институты испытывают существенные трудности с финансированием мероприятий по охране труда. Отсюда проблемы с обучением, приобретением средств индивидуальной защиты, оценкой профессиональных рисков, которую не так просто провести в силу уникальности труда исследователей. Наши коллеги из вузов также оценивают ситуацию довольно критически. В отраслевые соглашения, заключенные между работниками в лице профсоюзов и работодателем, интересы которого представляет Минобрнауки, и у нас, и у них включены обязательства со стороны министерства финансировать мероприятия по охране труда в рамках субсидий на выполнение госзадания. Однако средств катастрофически не хватает. Профсоюз уверен, что для решения этой задачи необходим централизованный подход.
Зампредседателя профсоюза Владимир Нефедкин (Новосибирск):
— На основе предложений нашего профсоюза была подготовлена резолюция сессии, одобренная всеми участниками и переданная в оргкомитет конференции. Предлагается, в частности, актуализировать действующие в научных и образовательных учреждениях отраслевые правила по охране труда и утвердить их в статусе ведомственных нормативных актов или методических рекомендаций. Надеемся, что проголосованная профсоюзной секцией резолюция будет включена в общий итоговый документ форума и воспринята министерством.
Председатель Молодежной комиссии Новосибирской региональной организации профсоюза Александр Резник:
— На этой конференции было подписано рамочное соглашение между Профсоюзом работников РАН и Российским обществом первой помощи (РОПП). В академических организациях Сибирского отделения РАН уже больше года сертифицированные инструктора из числа сотрудников обучают основным приемам оказания доврачебной помощи своих коллег. Недавно старший научный сотрудник Института горного дела СО РАН Владимир Карпов стал председателем Новосибирского отделения РОПП. Планируем крепить взаимодействие с обществом и участвовать в выстраивании эффективно работающей системы первой помощи.
По словам представителей профсоюза, специфическим проблемам исследовательских институтов на форуме уделялось заметно меньше внимания, чем охране труда профессорско-преподавательского состава вузов. При подготовке программы следующей конференции этот перекос должен быть исправлен, считают ученые.
Конференция, видимо, станет традиционной, и, судя по прозвучавшим на итоговой сессии отзывам, никакого другого места ее проведения, кроме Политеха, который уже два раза с успехом участвовал в организации мероприятий, даже не рассматривается.
Кстати, ректор вуза Андрей Рудской на открытии форума рассказал, что университет с первых дней своего существования был кузницей высококвалифицированных кадров по охране труда. В структуру Политехнического института, утвержденную 120 лет назад императором Николаем II, входил подотдел Фабричной инспекции, на базе которого впервые в России началось обучение специалистов по охране труда в системе высшего образования.
В своей приветственной речи Андрей Рудской отметил, что в Политехе уделяют большое внимание вопросам охраны труда, способствующим сохранению здоровья персонала и обучающихся. В частности, выделяются средства на защиту от таких вредных факторов, как повышенный уровень электромагнитного излучения, шума, вибрации, содержание в воздухе опасных веществ. Так, в аудиториях меловые доски, являющиеся одним из главных источников пыли, давно заменены современными панелями и экранами. Ректор признался, что неравнодушен к этой теме еще и потому, что сам страдает аллергией на пыль от мела.
Надежда Волчкова
Фото с сайта https://ot.spbstu.ru
Нет комментариев