Институт статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ анализирует реформы в государственной поддержке науки и технологий, выявляя ключевые изменения и распределение финансирования в рамках федеральных мер поддержки. Результаты этого анализа подчеркивают необходимость адаптации подходов к поддержке сектора в новых экономических условиях.
В последнем отчете Института статистических исследований и экономики знаний (ИСИЭЗ) НИУ ВШЭ представлен анализ мер научно-технической поддержки, реализуемых в России. Общая стоимость данных мер в 2022 году составила приблизительно 1,2 трлн рублей. В базе данных института содержится информация о 230 мерах поддержки, включая прямую государственную поддержку, квазибюджетные источники и косвенную налоговую поддержку.
Прямая бюджетная поддержка науки и технологий в основном направлена на выполнение госзаданий по фундаментальным и прикладным исследованиям, предоставление субсидий и госзакупки НИОКР. Эти меры составляют почти 72% от общего объема прямого финансирования, охватывая более 1000 организаций. Дополнительные 24% расходов приходятся на НИОКР, финансируемые госкомпаниями.
«Государственные меры поддержки играют ключевую роль в формировании технологического суверенитета страны. Инновационные разработки исследовательских учреждений и вузов лежат в основе этого процесса.»
— один из ведущих экспертов ИСИЭЗ
Косвенная поддержка осуществляется в виде налоговых льгот, таких как освобождение от уплаты НДС и вычеты по налогу на прибыль, что составляет большую часть налоговых расходов на НИОКР. В то время как налоговые меры составляют значительную долю, они все же отстают по объему от прямого бюджетного финансирования.
Распределение ответственности за управление 98 ключевыми мерами поддержки лежит на шести основных ведомствах, среди которых Минобрнауки России управляет наибольшей долей бюджетных средств. Всего 70,3% от общего объема субсидий и бюджетных инвестиций предназначены для вузов и научных организаций.
ИСИЭЗ отмечает, что для достижения лучших результатов в поддержке науки и технологий, Россия должна стремиться к более сбалансированной модели финансирования, аналогичной той, что была реализована в странах-технологических лидерах. Этот переход предполагает увеличение доли налоговых и других финансовых мер поддержки, уравновешивая их с прямыми бюджетными вложениями.
Заключительные комментарии исследования подчеркивают важность адаптации государственной поддержки к изменяющимся условиям, что потребует не только увеличения эффективности ныне действующих мер, но и разработки новых подходов для стимулирования развития отечественной науки и технологий.
Нет комментариев