Стало уже привычным, что на заседании Совета при президенте по науке и образованию, проходящем в профессиональный праздник ученых 8 февраля, принимаются важные решения, призванные коренным образом изменить научный ландшафт.
Нынешний День российской науки не стал исключением. Перед празднованием 300-летия Академии наук в Государственном Кремлевском дворце прошло в режиме видеоконференции очередное заседание совета, на котором были обозначены ключевые направления развития сферы исследований в ближайшее время и на перспективу.
Президенту страны была представлена обновленная Стратегия научно-технологического развития (НТР) Российской Федерации, актуализированная с учетом новых вызовов и задач во исполнение его поручения, данного на прошлом заседании совета. Тогда же документ решено было приравнять по значимости к Стратегии национальной безопасности.
Разработкой новой редакции Стратегии НТР, уточняющей ее основные положения, занималось Министерство науки и высшего образования совместно с Академией наук, Курчатовским институтом, профильными ведомствами.
Широкой научной общественности получившийся документ пока не представлен, однако из состоявшегося обсуждения общий смысл вносимых изменений вполне понятен. Пересмотрены и уточнены приоритетные направления развития отечественной науки. Обновлен перечень наиболее важных для страны перспективных наукоемких технологий, необходимых для достижения поставленных государством задач.
По словам Владимира Путина, список этих задач в экономике, социальной сфере, безопасности ориентирован на достижение суверенитета «в самом широком смысле слова — государственного, ценностного, индустриального, технологического».
— Нам необходимо обеспечить себя собственными критическими и сквозными технологиями, ключевыми компонентами, материалами и средствами производства, наладить выпуск всей линейки необходимой продукции.
А в областях, где есть или появятся уникальные компетенции, нужно занять ведущие позиции на глобальных рынках, — так президент определил актуальные принципы и направления текущей деятельности в сфере фундаментальных исследований и прикладных разработок.
В новой Стратегии НТР найдет отражение система управления, которая была де-факто сформирована за последние три года. Будут, в частности, нормативно закреплены институты головных научных организаций и заместителей и руководителей ведомств, персонально ответственных за научно-технологическое развитие в своих сферах.
С учетом возросшей роли РАН при Правительственной комиссии по научно-технологическому развитию планируется создать Научно-технический совет под руководством президента РАН, призванный обеспечить экспертное и научное сопровождение комиссии.
Глава государства поручил доработать новую Стратегию НТР с учетом внесенных на заседании совета уточнений и дополнений и в недельный срок представить на подпись проект указа об ее утверждении.
После выхода этого документа правительство совместно с президиумом Совета по науке и образованию подготовит предложения по реализации положений обновленной стратегии с учетом долгосрочного прогноза научно-технологического развития. Результаты всей этой работы планируется обсудить на следующем заседании совета летом текущего года.
Еще один вопрос, подробно обсуждавшийся на заседании совета, касался необходимости расширения финансовой поддержки исследований. Владимир Путин подчеркнул, что концентрация усилий на критически значимых направлениях требует принципиально новых подходов к финансированию науки.
— Мы обязаны выходить на весомые, убедительные результаты. Контроль за их достижением и соблюдением установленных сроков должен быть максимально жестким. Нужно использовать эффективные механизмы распределения выделяемых на науку средств, — заявил президент страны.
Он отметил, что хотя в бюджете на текущий год средств на развитие науки заложено больше, чем раньше, но в реальном выражении расходы по этой статье снижаются из-за инфляции, а также в процентах от ВВП.
Глава государства попросил правительство проработать вопрос об увеличении финансирования науки, так как «без этого вряд ли возможно достижение национальных целей развития, той высокой планки, которую мы перед собой ставим».
Из выступлений членов совета можно сделать вывод, что акцент будет делаться на совершенствовании механизмов конкурсного обеспечения исследований и разработок. Подчеркивалось, что фундаментальная наука при этом не должна потерять в финансировании.
Было отмечено, что расширение конкурсной поддержки должно сопровождаться повышением качества научной экспертизы. Подтверждена важнейшая роль в этом вопросе Российского научного фонда и РАН.
РНФ продолжит выступать ключевым игроком в отборе проектов в гражданской сфере. Объем поддержки фундаментальных программ Фонда сохранится. При этом предполагается расширить его возможности по финансированию опытно-конструкторских и технологических работ из дополнительных источников, не за счет перераспределения ресурсов госпрограммы «Научно-технологическое развитие РФ».
Академия наук, по словам президента РАН Геннадия Красникова, совершенствует имеющийся в ее распоряжении конкурсный механизм формирования госзадания. К существующим критериям отбора проектов добавлен новый — востребованность научных результатов.
Меняется подход к постановке тематик научных работ — происходит переход от произвольных заявок к выбору задач из списка приоритетов с дальнейшим рейтингованием в соответствии с качеством проектов. Кроме того, совместно с Минобрнауки РАН проводит серьезную работу по организации конкурса крупных научных проектов-«стомиллионников».
Руководство Академии наук намерено добиваться, чтобы организации, находящиеся под научно-методическим руководством РАН, независимо от их ведомственной принадлежности придерживались рекомендаций академических экспертов при выборе тематик исследований, формировании планов развития приборной и аналитической базы, решении кадровых вопросов.
С подачи министра науки и высшего образования Валерия Фалькова одобрение совета получили и другие механизмы конкурсного финансирования НИР — реализация стратегических инициатив Президента РФ (федеральные научно-технические программы, научные центры мирового уровня, проекты по биоресурсным коллекциям), обновление приборной базы НИИ и вузов, организация молодежных научных лабораторий. Эти меры поддержки наверняка будут сохранены и в дальнейшем.
Министр предложил рассмотреть вопрос о применении единых подходов к отбору и реализации всех проектов, финансируемых на конкурсной основе.
Какие из прозвучавших рекомендаций и в каком виде будут отражены в поручениях президента по итогам заседания совета, мы в скором времени узнаем.
Надежда Волчкова
Нет комментариев