В конце сентября Правительство России внесло в Государственную Думу проект закона о федеральном бюджете на 2024 год и плановый период 2025-2026 годов. Бюджетные расходы на исследования и разработки в будущем году планируется заметно сократить по сравнению с нынешним. Финансирование фундаментальной науки в 2024-м несколько увеличится, однако в 2025 году и эти расходы упадут.
В соответствии с законом о РАН (ФЗ №253) академия ежегодно направляет в правительство рекомендации об объемах бюджетного финансирования фундаментальной науки. Состоявшееся в мае Общее собрание членов РАН утвердило следующие цифры: 415 миллиардов рублей на 2024 год, 597 миллиардов — на 2025-й, 800 миллиардов — на 2026-й. Правительство же предполагает заложить в бюджет будущего года на 150 миллиардов меньше и в перспективе финансирование снижать.
Такое откровенное пренебрежение мнением главного экспертного органа страны встревожило ученых. Нижегородская региональная организация Профсоюза работников Российской академии наук приняла решение провести митинг за увеличение бюджетного финансирования фундаментальной науки. На направленное в установленные сроки уведомление ученым был прислан отказ. В итоге профсоюз организовал пресс-конференцию в конференц-зале Института прикладной физики РАН. Для выступающих и представителей СМИ был организован доступ в режиме видеоконференцсвязи.
Председатель Поволжской региональной организации профсоюза Вячеслав Вдовин объяснил выбор такого формата тем, что мэрия Нижнего Новгорода не согласовала митинг, сославшись на указ губернатора области. В нем список поводов, по которым гражданам можно массово собираться на городских площадках, ограничен богослужениями, выборной агитацией, регистрацией браков, культурно-спортивными событиями и мероприятиями органов власти. Разговорам о судьбах науке в этом списке места, увы, не нашлось.
Финансовые планы правительства на ближайшие три года прокомментировал заместитель председателя профсоюза Евгений Онищенко. Он отметил, что во всем мире вложения в науку постоянно растут. В Европе, США, Китае и Японии внутренние затраты на исследования и разработки составляют 2-3% валового внутреннего продукта (ВВП). В нашей стране этот показатель уже 20 с лишним лет находится на уровне 1% ВВП. Такое же соотношение характерно и для расходов на фундаментальную науку. Кроме того, Россия, единственная из крупных промышленно развитых стран, ежегодно теряет исследователей. В остальных государствах их число растет, особенно бурно — в Китае и Южной Корее.
В условиях беспрецедентных санкций, направленных на ослабление научно-технологического потенциала нашего государства, такая ситуация абсолютно неприемлема, подчеркнул ученый. Сегодня достичь технологического суверенитета и обеспечить поступательное развитие страны можно, только опираясь на собственные силы, что требует заметного увеличения видов и объемов научных изысканий.
«При скромном бюджете на исследования и разработки и продолжающихся потерях научных кадров мы можем потерпеть поражение в научно-технологической гонке. А если проиграем в ней, проиграем во всем — в экономике, оборонной сфере», — констатировал Евгений Онищенко.
Известный математик и общественный деятель академик РАН Борис Кашин отметил, что наряду с финансированием серьезной проблемой является отсутствие в стране внятной научно-технической политики.
Он рассказал о своем недавнем визите в Китай, во время которого был поражен, насколько высок там уровень поддержки науки, в частности, математики и информатики. Китайцы предлагают специалистам в этих областях в разы более высокие зарплаты, чем на аналогичных позициях в университетах США, и собирают у себя лучшие умы со всего мира.
Академик сравнил такой подход с отношением к ученым в России.
«По моим подсчетам, из-за того, что власть не дала гарантии научной молодежи, что она сможет продолжать работу в период мобилизации, ведущие научные центры потеряли 10-15% исследователей», — заявил Борис Кашин.
Председатель Молодежной комиссии профсоюза Андрей Богданов из Казанского научного центра РАН обратил внимание на то, что хроническое недофинансирование науки и региональный дисбаланс в оплате труда ученых приводят к тому, что способная молодежь в регионах, заканчивая вузы, не идет на небольшие зарплаты в местные исследовательские институты, а уезжает в столичные города.
Андрей Богданов сообщил, что молодые ученые приняли активное участие в акции профсоюза, направленной на поддержку рекомендаций РАН по финансированию фундаментальной науки. В адрес президента страны в течение лета и осени были направлены сотни писем из 27 регионов.
Информация о бюджетных планах правительства на ближайшие годы вызвала волну недовольства в научном сообществе. Заявки на проведение трех митингов в конце октября подали пущинские ученые. Они намерены собраться на площади перед зданием своего научного центра РАН и потребовать увеличения финансирования науки, а также отмены скандального областного закона о присоединении наукоградов Пущино и Протвино к городскому округу Серпухов.
Надежда ВОЛЧКОВА
Фото Светланы Кротовой
Нет комментариев