О перспективах развития организации БРИКС (англ. BRICS — аббревиатура из названий пяти стран: Бразилия, Россия, Индия, Китай и ЮАР) и о роли нашей страны в этом сообществе шла речь на последнем заседании Президиума Российской академии наук. Доклад для обсуждения “БРИКС — стратегический ресурс внешней политики России” представил директор Института Латинской Америки РАН член-корреспондент РАН Владимир Давыдов (на снимке).
Четыре континента и пять ареалов
Название BRIC (поначалу ЮАР в рядах организации не было) впервые предложил аналитик Goldman Sachs Джим О’Нил — на его выкладки часто ссылался В.Давыдов. Исходной точкой формирования коалиции следует считать 2006 год, когда начались регулярные консультации министров иностранных дел этих стран. Старт ежегодным форумам “четверки” был дан в 2009-м на встрече ее лидеров в Екатеринбурге. “Четверка” превратилась в “пятерку” с присоединением ЮАР на саммите в 2011 году в Санья (КНР). Кстати, название BRICS похоже на английское слово bricks — “кирпичи”, что вполне подходит для обозначения группы стран, которые в будущем составят крепкую стену здания мировой экономики.
По доле в суммарном ВВП мира удельный вес БРИКС сегодня составляет 27%, а по вкладу в прирост мирового продукта в 2012 году доля “пятерки” достигла 47%. С 2000 по 2012 год статистика констатирует постоянное наращивание совокупного веса пяти стран в мировой экономике. По объему ВВП и потреблению электроэнергии произошло увеличение более чем в 1,5 раза, по инвестициям в основной капитал — в 2,5 раза, по нетто-притоку иностранных инвестиций — в 4,5 раза, по объему экспорта товаров и услуг — в 2,3 раза, по объему золото-валютных резервов — в 3 раза. Правда, большая часть этих показателей приходится на КНР — в пределах 40-60% от их совокупной величины.
Как считают эксперты Goldman Sachs, к 2060 году суммарно экономики стран группы по размеру превысят общий объем экономик самых богатых стран мира — “большой восьмерки”. Страны-члены БРИКС характеризуются аналитиками как наиболее быстро развивающиеся. Выгодное положение им обеспечивает наличие в этих регионах большого количества важных для мировой экономики ресурсов: в Бразилии хорошие условия для производства сельскохозяйственной продукции, Россия — крупнейший в мире экспортер минеральных ресурсов, у Южно-Африканской Республики также богатые недра, Индия обладает дешевыми интеллектуальными ресурсами, у Китая в целом дешевая рабочая сила (экономика этой страны, как известно, развивается самыми высокими темпами в указанной группе).
Среди стран БРИКС есть немалые различия в политическом строе. Внутри “пятерки” представлен тройственный альянс Индии, ЮАР и Бразилии, которые более близки по институциональным стандартам к Западу. Все три участницы этого альянса претендуют на вхождение в состав постоянных членов Совбеза ООН в случае его реорганизации.
В двусторонних отношениях стран — членов “пятерки” особых сложностей не наблюдается, за исключением застарелых и еще не преодоленных индийско-китайских споров по территориальному вопросу, а также сохраняющихся взаимных предубеждений на уровне социальной психологии в РФ и КНР. Нельзя не видеть того, что под воздействием торговой экспансии Китая возникает недовольство в Индии, Бразилии и ЮАР. Позиция РФ по климатическому вопросу существенно отличается от подходов других членов “пятерки”.
Прогнозируется, что значительные размеры экономик стран БРИКС в будущем позволят им трансформировать экономический рост в политическое влияние, что приведет к формированию новой мировой элиты и снизит влияние “золотого миллиарда”. Заметное смещение центров силы уже происходит, отметил ученый. Например, меняется состав работающих в странах БРИКС корпораций — позиции развитых капиталистических стран явно слабеют.
Докладчик подчеркнул, что, несмотря на объективные внутренние противоречия между странами-участницами БРИКС, объединительные тенденции имеют все шансы взять верх при условии, что будет откорректирован механизм выработки и реализации инициатив. Владимир Давыдов уверен, что перспективы мировой экономики и политики будут определять мегаблоки, образования транснационального характера, потому что даже супердержавы не в состоянии сегодня отстаивать свои позиции в мировом сообществе самостоятельно, без формирования новых альянсов.
Важно то, что каждая из стран-участниц БРИКС располагает собственной зоной влияния. БРИКС, в отличие от многих других международных структур, на сегодняшний момент гораздо более репрезентативна: четыре континента и пять цивилизационных ареалов. Именно из подобных объединений, сказал докладчик, будут вырастать институты, позволяющие усовершенствовать механизм глобального регулирования.
Не ждать чудес
Принимавший участие в заседании заместитель министра иностранных дел Сергей Рябков отметил, что современная позиция США и их союзников, направленная на геополитическое “отбрасывание” России, в какой-то мере даже стимулировала становление БРИКС, стала катализатором этого процесса. Запад пытается навязать те или иные модели развития событий в разных сферах политики и экономики. БРИКС, по словам С.Рябкова, стал первым опытом формулирования альтернативных подходов к вопросам, которые долго не решались, “ответом на новые геополитические вызовы”.
Исток жизнеспособности БРИКС — общие интересы стран-участниц, в том числе заинтересованность руководств Компартии Китая и правящей элиты в Индии во влиянии на процессы в макроэкономической сфере. Комментируя тезис В.Давыдова о том, что БРИКС — экстенсивно развивающаяся структура, замминистра иностранных дел РФ отметил, что, развиваясь экстенсивно, БРИКС все же именно развивается.
В то же время С.Рябков признал, что углублять взаимоотношения непросто. “Уже два года проходит согласование несложного решения о создании Банка развития БРИКС (50 млрд долларов уставного фонда) и Валютного фонда организации (100 млрд долларов), но мы рассчитываем, что после саммита БРИКС в июле нынешнего года начнется практическая реализация этого замысла”, — сообщил замминистра.
Как отметил С.Рябков, есть несколько десятков форматов взаимодействия России с партнерами в рамках БРИКС. Это саммиты (кстати, следующий саммит БРИКС пройдет в Уфе, и мы на нем председательствуем), неформальные встречи лидеров на полях форумов “большой двадцатки”, встречи секретарей Советов безопасности, министров иностранных дел, торговли и экономики, финансов, сельского хозяйства, деятельность в рабочих группах. Только что в ЮАР прошла консультативная встреча, формулировки которой будут заложены в основу итогового документа саммита в Бразилии.
В деятельность БРИКС сегодня активно включается бизнес. Работают фонды, биржевой альянс, осуществляющий кросс-листинг 7 тысяч компаний стран-членов организации с общей капитализацией более 8 триллионов долларов. Все это — неплохие формы поддержания тонуса в экономической сфере. Со стороны российских предпринимателей к деловому союзу БРИКС подключились крупнейшие структуры: РЖД, Внешэкономбанк, Российский фонд прямых инвестиций, “Ростехнологии” и другие. Есть и сотрудничество в научно-технической сфере. Это аэронавтика и нанотехнологии, создание совместных научных парков, целый ряд других интересных проектов.
“За фасадом БРИКС, как лозунга новой идеи, сегодня активно ведется реальная планомерная работа, которую нельзя недооценивать. К этому нужно относиться без иллюзий, ожидания чудес, спокойно и вдумчиво. БРИКС сыграет свою историческую роль на мировой арене”, — резюмировал С.Рябков.
Отвечая на вопрос о позиции БРИКС в отношении событий на Украине, В.Давыдов отметил, что тема эта сложная и простых ответов здесь не будет. “Пока я не видел, чтобы кто-то выразил четкую позицию”, — заметил докладчик. Сейчас нужны консультации между дипломатическими ведомствами стран-участниц БРИКС и Россией.
Тему продолжил дипломат С.Рябков, отметивший, что Россия не должна навязывать странам БРИКС своего отношения к украинским событиям. “Мы и так можем пострадать, — сказал он. — Мало стран в мире разделяют нашу оценку сегодняшней власти в Украине как нелегитимной”.
Правовые основы
Выступившая в прениях по докладу директор Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ академик Талия Хабриева подробно остановилась на правовых причинах недостаточной реализации потенциала БРИКС. По мнению Талии Ярулловны, это происходит оттого, что у модели отношений между странами БРИКС нет юридической правоспособности (юридической базы) и формализованной организационной структуры. То есть в отличие от международных объединений традиционного типа, в которые Россия тоже входит, у БРИКС пока нет необходимых правовых возможностей для того, чтобы реализовать свои планы и амбиции.
Нужно юридически формализовать планы и действия БРИКС, объединить усилия и предложить комплекс шагов, в частности направленных на защиту инвестиций и защиту капиталов. Достижению этих целей послужит создание виртуального секретариата БРИКС — с таким предложением выступил президент В.Путин.
“РАН тоже могла бы внести свою лепту в развитие БРИКС”, — отметила Т.Хабриева, подчеркнув, что хорошим промежуточным этапом для формирования инвестиционного соглашения между участниками организации могла бы стать разработка стратегии долгосрочного сотрудничества. “Работа над таким соглашением глобального типа сегодня зашла в тупик, так как разногласия между развитыми и развивающимися странами оказались непреодолимыми, а страны БРИКС такой документ могли бы принять, привлекая многие латиноамериканские страны и уводя их из-под контроля США”, — подытожила Талия Ярулловна.
Помимо прочего, отмечали выступавшие, БРИКС способна изменить управленческие схемы. Это долгий и трудный процесс, требующий развития сотрудничества также в области общественных наук, в образовании, в формировании новых политических и экономических элит. БРИКС — это организация, которая в принципе может предложить миру некую новую модель развития взамен либерального капитализма — например, концепцию “нового капитализма”, говорили ученые.
Подготовил
Андрей СУББОТИН
Фото автора
Нет комментариев