В своем вступительном слове по поводу открытия ХIV Инновационного форума губернатор Томской области совместил приветствие и перечисление проблем, мешающих становлению экономики знаний в России. Его лично и жителей Томской области не устраивают темп продвижения инноваций в нашей стране и общий уровень инновационной активности. Самым наболевшим он назвал то, что регионы и инноваторы слабо мотивированы на перемены. Инвестиции, сказал Виктор Кресс, должны идти в инновации, и предложил первым делом оставить для инновационных предприятий 14% социального налога. Второе предложение касалось реализации пожелания первых лиц государства — президента и премьер-министра России — в адрес крупных госкорпораций, чтобы те перестали минимизировать расходы на НИОКР. И третье — устранить препятствия на пути инноваций.
Какие? Самые важные: необходимость коренного изменения ФЗ №94 по отношению к науке и инновационной продукции; прекращение практики недоверия к Академии наук (в Томске традиционно вузы и академическая наука тесно связаны и сотрудничают); сокращение мелочных проверок, жесткий спрос за конечный результат, а не наращивание числа проверяющих на всех уровнях, вплоть до муниципального; использование международного опыта, для чего необходимо расширять практику обмена студентами, аспирантами, учеными, привлечение к инновационной деятельности наших соотечественников из-за рубежа.
По мнению В.Кресса, чтобы число сторонников инновационного дела росло, пользу от инноваций должны почувствовать обычные люди. Для этого нужно запустить социальную инновацию, то есть позитивные изменения в школьном образовании, ЖКХ, здравоохранении, общественном транспорте. Словом, там, где проходит жизнь человека. И еще с обескураживающей искренностью он признался, что за время работы губернатором понял: “ученые, исследователи, инноваторы — нежные цветы, которые на любой почве не растут. Престиж, авторитет, признание — крайне важные для них ценности. Поэтому и федеральные, и региональные власти должны способствовать созданию особой креативной среды, возникновению основных институтов, обеспечивающих инновационное развитие общеобразовательных школ, университетов, науки в России”.
Зал воспринял эти слова позитивно, но спокойно. Видно, много все-таки в зале было привычных к такому обращению томичей, а вот приезжие из других регионов России оживились: отличное начало для форума, где первое мероприятие — дискуссия на тему “Как запустить инновационную экономику России?” — могло вылиться в формальные выступления сановных “генералов” от политики, науки, образования. Тем более что в числе 3000 человек, принявших участие в форуме, влиятельного начальства разного ранга хватало: от представителей администрации Президента и Правительства РФ до глав регионов. Также приехали руководители крупных предприятий, зарубежные гости, ректоры вузов и маститые ученые… Но, вероятно, деловой тон, заданный организаторами в первые же минуты, повлиял на общий ход обсуждений самых разных вопросов. Мало кто позволял себе просто сотрясать воздух приветственными речами. Большинство знали и признавали инициативу сибиряков сыграть решающую роль в избавлении страны от сырьевой зависимости и тут же реагировали на ход дискуссии. Например, В.Мао, ректор Российской академии народного хозяйства, в ответ на предложение губернатора снизить социальный налог для инноваторов поставил условие — пусть тогда инноваторы сразу откажутся от пенсии. По залу прокатился ропот: “А особые условия для “сколковцев” к пенсиям и социальным благам участников этого проекта не будут иметь отношения?”
Впрочем, что отличает томичей, так это то, что они не тратят силы на подобные эмоциональные реакции, но уж если их что всерьез задевает, то не злятся, а готовят предложения, как изменить законы. Не зря руководитель администрации Президента РФ Сергей Нарышкин назвал нормативную базу Томска по стимулированию инновационного развития регионов едва ли не лучшей в России. В большинстве позиций это так и есть — не случайно народ приезжает сюда за идеями и опытом со всей страны. Я с удовольствием встретила на круглых столах, дискуссионных площадках форума знакомых из Питера, Хабаровска, Ульяновска, Сахалина, с Урала и, конечно, из разных областей Сибири… Кто помоложе, откровенно сиял — вот это форум, вот это возможность пообщаться с умными людьми! Знающие масштаб мероприятия сетовали: не успеваем побывать везде, где хочется — в рамках форума 37 мероприятий!
Зачем так много? А вот в этом и есть прагматичность томичей и их умение просчитывать последствия своих действий. Форум для того и устраивают, чтобы найти новых соратников, разобраться в отношениях с уже имеющимися партнерами, подвигнуть начальство на изменение нелогичных правил, предложить новые идеи. А мастер-классы и лекции российских и зарубежных ученых? А много ли у нас в стране найдется гостелерадиокомпаний в регионах, которые организуют сессию для журналистов, пишущих про инновации? Год за годом приезжая на форум, я не перестаю удивляться: откуда столько сил? В этот раз, похоже, я поняла: от серьезного отношения к этому событию. Каждый участник выкладывается полностью, не халтурит. Не важно, устраивает ли он выставку для детишек про нанотехнологии, концерт Патриции Касс, кофе-брейк в залах библиотеки или 3D — лазерное шоу на Соборной площади, куда под дождем и ветром собирается полгорода полюбоваться новым зрелищем.
Форум для томичей — не забава администрации, это общее дело, время, когда сверяют часы: что успели сделать за прошедший год, куда по инновационному пути продвинулись, как воспринимают начинания и результаты коллеги, старые знакомые и новые люди? Руководители крупнейших фирм, вузов, научных центров обсуждают темы без спешки, основательно, хотя времени все равно не хватает и по окончании вокруг самых интересных личностей скапливается народ — обменяться визитками, договориться о следующей встрече. И не важно, руководители ли это кластеров “Сколкова”, где денег и преференций тьма, мэры сибирских городов или учителя лицеев и школ, эксперты Всемирного банка или создатели технологических платформ… Форум заставляет думать, примерять на себя его инновации: а я могу так, а мы в нашем крае сможем, а в нашей отрасли? И становится ясно по профессору Преображенскому — инновации в головах… А Томск — гнездо инноваторов. Не зря Президент России Д.Медведев еще пару лет назад назвал этот город центром инноваций.
Но так было не всегда. Накануне форума удалось поговорить с губернатором. На вопрос: “Что произошло между 1-м и 14-м форумами?”, Виктор Кресс ответил без рисовки:
— Десять форумов у нас проходили спокойно, население особо их не замечало. Начинали-то в 1998 году, приехали тогда представители вузов и науки из трех-четырех регионов, все уместились в “зале круглого стола” администрации, где штук 30 стульев. А на 10-м форуме зала на 500 кресел оказалось мало. Стали проводить форум разом на многих площадках, модераторами звать известных телеведущих, пользующихся уважением профессионалов, заместителей министров — это совершенно иной уровень. Идея форума была высказана вице-губернатором Владиславом Зинченко, сегодня активный организатор этого мероприятия еще и первый мой зам — Оксана Козловская, оба — профессора, люди с мощным организационным ресурсом. Желающих участвовать в форуме столько, что мест в гостиницах города не хватило, подключили пансионаты в округе. Пленарку хоть во Дворце спорта проводи. Надо на принципах частно-государственного партнерства строить новые площади, такой зал планируем соорудить в нашей Особой экономической зоне.
А по поводу Ассоциации инновационных регионов, созданной в ходе 13-го форума, заметил:
— У некоторых из этой ассоциации еще сырьевые планы, но ведь вместе легче меняться. Идея объединиться родилась в ходе официальных дискуссий, вслух о ней стали говорить в минуты неформального общения. Понятно, что инновационная политика формируется не только в Москве и Санкт-Петербурге, инновации могут дать серьезный эффект, если они прорастут в регионах. Во всех разом не могут прорасти. Чтобы появилась инновационная экономика, нужны серьезные предпосылки, инфраструктура, бизнес. Прежде всего, мощные университеты, которые готовят кадры. Нужна инновационная политика, а регионам по отдельности многие вопросы не донести до законодательного уровня… Значит, есть смысл объединяться. У нас ведь есть опыт работы ассоциаций, созданных по территориальному принципу: в прошлом году мы отметили 20 лет МАСС (Межрегиональной ассоциации “Сибирское соглашение”). Мы создавали ее в октябре 1990 года, когда многие регионы шли в зиму без угля, некоторые, как мы, без продовольственного зерна… Ведь до того в плановой экономике СССР мы получали все по нарядам. А тут оказались в ситуации, когда плановая экономика уже не работала, а рыночная еще не существовала. Мы объединились, и наша область стала, например, поставлять лес в Кузбасс, а они нам взамен — уголь, лес — Алтаю, а они нашей области — продовольственное зерно. Мы его размалывали на муку, и на прилавках постоянно был хлеб. А ведь были периоды (кроме меня-то никто не знал, ну еще, может, директор мелькомбината), когда продовольственного зерна оставалось в области на сутки — максимум на полтора дня. МАСС помогла нам выжить.
— А когда и как произошел перелом: от зерна к инновациям? — не унимались журналисты.
— В те же девяностые, когда решали вопросы, как выжить, как людей не заморозить, как голода не допустить, мы всегда поддерживали образование. Вузы тогда деньги получали только на зарплату и стипендии, на электроэнергию, отопление — с задержкой на полгода. Всерьез обсуждали переход на летнее обучение, когда световой день долог и тепло… Так вот тогда мы создали рабочую группу, куда входили ректоры, директора исследовательских институтов, были времена, когда собирались в ежедневном режиме. Например, ТГУ за месяц надо рассчитаться за электроэнергию, а нечем.
Зову гендиректора “Томскэнерго”, уважаемого человека в городе, уговариваю, кулаком стучу по столу, убеждаю… Я руководитель горбачевского призыва, когда на альтернативной основе еще выбирали, я понимал, что мне многое в Томске простят, но, если дам погибнуть хоть одному университету, этого — никогда. Всегда в голове было — как сохранить вузы? Перелом, как ни странно, произошел вслед за дефолтом. В 1998 году мы начали говорить, что нефть и газ — одна нога экономики, на ней не устоишь. Нужна вторая, а она у нас в Томской области — наука и образование. И мы тогда первую в России модель инновационного развития территории создали. Все в области стали думать, а какой продукт мы можем сделать, какой можем превратить в товар? Поехали по миру, по Европе, Азии. Тогда слово “инновация” в России не выговаривали, стоило мне про инновации заговорить в высоких кабинетах, а уж тем более с коллегами-губернаторами, на меня смотрели, как на человека не от мира сего. Иные говорили прямо: “Ну ты же сельхозник, от земли человек, что дурью начинаешь заниматься?”
Но Кресс не сдавался. К тому времени у него уже был опыт работы председателем Комитета Совета Федерации по науке, образованию, медицине и экологии, он много общался с маститыми учеными, понимал, как важны наука и высшая школа. И окружение свое тоже стал собирать с опорой на профессуру, считая, что у них кругозор пошире, есть умение смотреть в корень проблем, способность подняться над личными отраслевыми интересами ради общей перспективы. В ассоциации “Сибирское соглашение” наука и вузы тоже играют важную роль. От какого еще губернатора с двадцатилетним стажем первого руководителя услышишь: “Я хотел бы поучиться в университете коммерциализации технологий, где это хорошо поставлено. Крупный серьезный ученый не может быть бедным. У нас эта дисциплина только формируется. Потому и учимся этому делу, где только можем. Вот два дня в Томске будет проходить круглый стол промышленников и предпринимателей России и ЕС. Зачем такая морока накануне форума? Влюбить в себя хотим… Будем стараться заинтересовать крупных европейских промышленников нашей перспективой. Они ведь не за разработками охотятся, а за совсем свежими идеями. У нас идей немало, но для их реализации нужны финансы. Пусть посмотрят, убедятся, что если с каким регионом в России и надо иметь дело, то, прежде всего, с нами. Вы посмотрите на Томск — здесь же сплошь молодежь”.
— А как же остальные члены Ассоциации инновационных регионов? Их, кстати, много?
— Первых было восемь, не случайных. Организовались на 13-м форуме. А раз первый руководитель находится на Инновационном форуме, значит, ему это интересно. Если первому руководителю интересно, то чиновнику его аппарата тоже становится интересно. Так появились в ассоциации Томская область, Красноярский край, Новосибирская область, Татарстан. В форуме участвовал Владимир Мао, он работает с регионами, знает их потенциал, посоветовались с Чубайсом (он за два года все регионы проехал), и они назвали Мордовию, там есть инновации в оборонном комплексе, Калужскую область. Иркутскую я предложил, Пермский край, а также с нами работают Академия народного хозяйства при Правительстве РФ и Российская корпорация нанотехнологий. Сейчас к нам хотят присоединиться Ульяновская и Самарская области, Башкирия. Будем обсуждать. Думаю, примем. Но в дальнейшем надо продумать условия, на которых будем кооптировать членов ассоциации, чтобы 89 разом не собрались… Нужно, чтобы дело делалось.
Днем позже, когда состоялось заседание Совета при полномочном представителе Президента РФ в Сибирском федеральном округе, на котором присутствовала добрая дюжина глав регионов, было предложено сформировать Базу данных инноваций, имеющихся в регионах ассоциации, и подумать о принципах сотрудничества. Как заметила по этому поводу вице-губернатор Томской области О.Козловская, чтобы “главным в отношениях была не конкуренция, а работа на единое экономическое пространство… Никто ведь не делит земли за Уралом на Красноярский край, Кемеровскую, Томскую и т.д. области, просто говорят: Сибирь. Вот и надо держаться вместе”. Как-то от этой реплики сердце екнуло, вспомнилось, что родом все мы из Советского Союза, который вместе был сильнее, чем каждый по отдельности.
Тяга к сотрудничеству вообще сильная черта Томской области, здесь хоть и конкурируют все, особенно вузы, но ради хорошего дела тут же отставляют амбиции в сторону. Так родилась идея Консорциума университетов. Ее долго вынашивали, сомневались: а как повлияет объединение на автономию университетов, на их культуру и идентичность? Ведь вузы здесь каждый по себе уникален, потому и не стали они просто сливаться в один федеральный университет. Хотя обидно было — там обещали на развитие большие деньги. А они из одного кармана, значит, остальным достанется меньше. Поэтому начали задумываться: а что можно вроде федерального университета изобрести, что не вызвало бы утрату аутентичности и от чего выиграли бы все — вузы, регион, страна… Изучили зарубежный опыт — во Франции, Лотарингии, и придумали иную форму, не имеющую аналогов в нашей стране. Ей еще предстоит доказать право на существование, вписаться в законодательство или, скорее, изменить его. Но о консорциуме уже говорят все, в том числе и губернатор вместе со своей командой. Есть и результаты — доля научно- образовательного комплекса в валовом региональном продукте Томской области достигла 15%, 8% ВРП области дают университеты. При спаде числа контрактных студентов вузы могут зарабатывать только на серьезных научных исследованиях, на 90% это не бюджетные средства. Сегодня за счет науки вузы Томска зарабатывают больше, чем на платном обучении. В консолидированном бюджете ТУСУР более 45% деньги науки, в национальных исследовательских — 20-25% (ТГУ и ТПУ). Консорциум объединит не только вузы, но и исследовательские центры, институты РАН и РАМН. Накануне форума была создана рабочая группа консорциума, поставлена задача — до 1 августа внести предложения по уставным документам, организационно-правовой форме… Конечно, есть и сомнения — как бы не потерять индивидуальность, не навесить себе на шею управленческую структуру. Но томское научно-образовательное сообщество тем и сильно, что оно демократично. С чем не согласны — обсудят, что нравится — примут, создадут конструкцию, которая укрепит вузы и институты в их общем деле формирования инновационной экономики знаний.
Ну, а администрация области надеется, что часть рутинной работы, которой приходится заниматься сегодня, переложит на структуру консорциума. Как сказал губернатор, администрации области надо выходить на решение стратегических задач, что гораздо масштабнее территории области. Ключевые университеты здесь создавались под Западную Сибирь, когда была Томская губерния, представлявшая собой гораздо большее образование, чем сейчас область. Может, потому они и работают не на один Томск: до 60% набора первокурсников — жители других краев и областей России, зарубежных государств. В рамках консорциума вузы смогут приглашать абитуриентов не просто в конкретный университет, а в вузовско-научный комплекс с более широкой палитрой образовательных возможностей и карьерных перспектив.
Что ж, форум подтвердил: Томск и правда территория умных инвестиций, здесь, несмотря на удаленность от столиц, у человека, желающего учиться и творчески работать, есть и возможности, и перспективы. Многие гости форума уезжали из этого города со слезами на глазах. Потому что, если честно, инновационных регионов у нас пока раз, два и обчелся.
Елизавета ПОНАРИНА
Нет комментариев