В преддверии нового учебного года в Молдавии произошла кардинальная реформа организационной структуры высшей школы и науки. Подготовившее соответствующий план Министерство образования и исследований назвало ее «самым важным процессом модернизации университетов и исследовательской системы в Республике Молдова за последние годы». Замысел правительства заключался в объединении части высших учебных заведений и научных институтов республики под крышей нескольких ведущих университетов.
В итоге Государственный университет Молдавии принял в свои ряды: Академию государственного управления, Институт математики и информатики Владимира Андрунакиевича, Институт прикладной физики, Институт химии, Институт экологии и географии, Институт геологии и сейсмологии, Институт зоологии, Институт правовых, политических и социологических исследований, Институт физиологии и санокреатологии, Институт румынской филологии им. Богдана Петричейку Хашдеу, Институт истории, Институт генетики, физиологии и защиты растений, Национальный ботанический сад (институт) имени Александру Чуботару, Научную библиотеку (институт) им. Андрея Лупана.
В состав Технического университета Молдавии вошли Государственный аграрный университет Молдавии, Институт электронной инженерии и нанотехнологий им. Д.Гицу, Институт энергетики, Институт микробиологии и биотехнологии. Государственный педагогический университет им.Иона Крянгэ поглотил Тираспольский госуниверситет (переведенный в начале 1990-х годов в Кишинев), Институт педагогических наук, Институт непрерывного образования. Академия экономических знаний Молдавии реорганизована путем присоединения к ней Национального института экономических исследований.
Министерство образования и исследований объяснило свою инициативу следующим образом. «Сегодня в Молдавии слишком мало студентов и слишком много университетов, — говорится в комментарии ведомства. — Компетенции рассредоточены, трудно обеспечить качественное обучение по одной и той же программе в 6-7 или более университетах. Наша страна маленькая, нам нужно концентрировать ресурсы, а не распылять их». В 2007 году в Молдавии было 132 тысячи студентов, в 2015-м — 92, в 2020-м — 53.
Еще один мотив реформы — слабое влияние научных исследований на учебный процесс. «Современное и инновационное высшее учебное заведение определяют два ключевых элемента, а именно: преподавание, основанное на исследованиях, и исследования, основанные на преподавании», — заявили в министерстве. В качестве примера приводится опыт подобной перестройки в Дании, Нидерландах, Франции, странах Балтии.
По словам министра образования и исследований Анатолия Топалэ, после слияния университетов студенты и преподаватели выиграют, поскольку в модернизацию университетской инфраструктуры будут вложены существенные средства и условия обучения улучшатся.
«Мы намерены создать большие, сильные университеты, предлагающие качественное образование, — сказал он. — Мы хотим, чтобы наши вузы занимали более высокие позиции в международных рейтингах, были привлекательными для молодежи. Модернизация университетов будет широким процессом, посредством которого мы хотим сблизить науку и преподавание для того, чтобы студентам приносили пользу компетентность и профессионализм наших ученых».
Как сообщил министр, в рамках реформы будут строиться и обновляться учебные корпуса, общежития, спортивные залы.
Тем не менее в вузовской и научной среде спущенная сверху радикальная новация вызвала протесты. Ученых и представителей высшей школы возмутило то, что власти приверженной демократическим принципам страны не стали обсуждать задуманное с профессиональным сообществом.
Против включения научных институтов в структуру вузов выступила Академия наук Молдавии, хотя с 2017 года они находятся в подчинении Министерству образования и исследований. На внеочередном Общем собрании академии президент АНМ Ион Тигиняну заявил, что реформа непрозрачна — с сотрудниками институтов по вопросу оптимизации не консультировались. В ходе собрания члены АНМ потребовали возвращения НИИ в лоно академии.
Решение о слиянии университетов подверглось резкой критике и со стороны вузовского сообщества. Сотрудники Государственного университета физической культуры и спорта направили запрос в министерство, в котором просили прекратить процесс абсорбции учебного заведения.
Возмущение выразили и сотрудники Академии государственного управления. Они обратились за поддержкой к трем бывшим руководителям Молдавии Мирче Снегуру, Петру Лучинскому и Николаю Тимофти. Экс-президенты подписали письмо нынешнему главе государства Майе Санду, в котором выразили несогласие с поглощением вуза и попросили пересмотреть решение. Мирче Снегур также обратился к Санду с открытым письмом, в котором выразил сожаление по поводу закрытия Тираспольского госуниверситета.
Преподаватели и студенты Государственного аграрного университета также высказались против того, что их вуз лишили самостоятельности. Они даже вышли на акцию протеста перед зданием правительства, где к ним присоединились представители других вузов. Поддержал университет и Совет Ассоциации производителей и экспортеров фруктов Moldova Fruct, направивший ходатайство президенту Майе Санду, премьер-министру Наталье Гаврилице и руководству Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности. Пытался переубедить коллег в правительстве и глава Минсельхоза Виорел Герчу, после чего он был уволен.
Министру Топалэ пришлось встречаться с протестующими. Аграриям глава ведомства, в частности, сообщил, что только треть студентов ГАУ изучает специальности, связанные с сельским хозяйством, а остальные получают образование в области права и экономических наук. Министр подчеркнул, что после реорганизации в поглощаемых университетах исчезнет только должность ректора, при этом бывшие руководители смогут получить в своих учреждениях другую должность.
Правительство в итоге утвердило реформаторский проект Министерства образования и исследований. Из 16 работавших в стране вузов остались 13, хотя поначалу планировалось сократить их число до 11. Из первоначального списка поглощаемых удалось спастись только Государственному университету физической культуры и спорта и Государственному университету им. Григория Цамблака в Тараклии — городе на юге Молдавии, большинство населения которого составляют болгары. Последнему вузу помог влиятельный заступник президент Болгарии Румен Радев, который в телефонном разговоре с президентом РМ Майей Санду призвал молдавские власти сохранить статус учебного заведения. Разговор прошел по инициативе главы болгарского государства, к которому за помощью обратились представители Тараклийского района, общественных организаций бессарабских болгар. Румен Радев отметил, что полноценная работа вуза помогает сохранять культуру и национальное самосознание многочисленной болгарской диаспоры в Молдавии, а также имеет большое значение для развития дружественных отношений между странами. Майя Санду и ее соратники пошли навстречу руководителю Болгарии, и вуз был исключен из списка реформируемых.
Формально точка в истории с реформой еще не поставлена. Депутаты от оппозиционной Партии социалистов оспорили постановление правительства в Конституционном суде, заявив о непрозрачности реформы и о том, что она отрицательно скажется на качестве обучения.
Олег Лезин
Нет комментариев