Курчатовский институт поглощает академические институты, но готов перейти под научно-методическое руководство РАН
14.02.23
Национальный исследовательский центр «Курчатовский институт» планируется перевести под научно-методическое руководство Российской академии наук. Об этом идет речь в появившемся недавно проекте постановления Правительства РФ, касающегося научного и научно-методического руководства научными организациями и вузами со стороны РАН. Эту тему также затронул, выступая на заседании Совета по науке и высшему образованию при Президенте РФ, глава РАН Геннадий Красников. Рассказывая о сути предложения, он сообщил, что в работе по подготовке проекта участвовал президент Михаил Ковальчук. При этом глава академии напомнил, что НИЦ «Курчатовский институт» не входит в состав РАН и отраслевых министерств и подчиняется напрямую российскому правительству.
Михаил Ковальчук подтвердил, что инициатива была выдвинута двумя научными организациями совместно как пилотный проект, и такая практика «может быть воспроизведена в важнейших стратегических инициативах в научно-технической сфере». По словам Ковальчука, для этого необходимо ввести институт научного руководства в правовое поле и определить требования к такой работе. Ректор Санкт-Петербургского госуниверситета Николай Кропачев в ходе заседания заявил, что считает в целом неправильной ситуацию, в которой подведомственные правительству научные организации не находятся под методическим контролем РАН.
При этом, как выяснилось, днем ранее премьер Михаил Мишустин подписал распоряжение правительства №268-р, расширившее перечень организаций, в отношении которых НИЦ «Курчатовский институт» осуществляет от имени РФ полномочия учредителя и собственника имущества и опубликованное как раз в День российской науки. Документ доступен на Официальном интернет-портале правовой информации.
Распоряжение правительства обязывает НИЦ «Курчатовский институт» «обеспечить в 2-месячный срок внесение соответствующих изменений в учредительные документы» Физико-технологического института имени К.А. Валиева РАН, Института проблем проектирования в микроэлектронике РАН, Института сверхвысокочастотной полупроводниковой электроники имени В.Г.Мокерова РАН, Федерального научного центра «Научно-исследовательский институт системных исследований РАН», Федерального научно-исследовательского центра «Кристаллография и фотоника» РАН, Института химии силикатов им. И.В. Гребенщикова РАН и Института высокомолекулярных соединений РАН.
«Экспресс-опрос показал, что для коллективов и директоров по крайней мере некоторых из этих институтов, в также профильных отделений РАН данное распоряжение явилось полной неожиданностью», — написал по этому поводу в своем телеграмм-канале академик Алексей Хохлов.
Ученый также отметил, что «в связи с вопросами представителей научного сообщества о решении по передаче семи институтов РАН в Курчатовский институт, целесообразно напомнить о постановлении правительства РФ №1652 от 24.12.2018, в котором определены правила взаимодействия между РАН и Минобрнауки. Особое внимание следует обратить на п. 2 и 3 этого постановления, подчеркивает ученый.
В упомянутом документе говорится, что для согласования решений о реорганизации или ликвидации научных организаций, Минобрнауки направляет предложения, содержащие обоснование их целесообразности, в Академию наук. РАН должна согласовать решение (с учетом позиции регионального отделения РАН в отношении научных организаций соответствующего региона) в 30-дневный срок со дня поступления предложений. Согласование или несогласование (с обоснованием причин) оформляется письмом за подписью президента РАН или лица, исполняющего его обязанности.
В случае несогласования академией решения о реорганизации или ликвидации научной организации министерство и РАН проводят дополнительные консультации для достижения взаимоприемлемого решения и с этой целью при необходимости создают рабочую группу. Вопросы о внесении изменений в уставы научных организаций академия рассматривает в 10-дневный срок со дня поступления предложения министерства. По результатам рассмотрения РАН излагает министерству свою позицию по поводу целесообразности или нецелесообразности (с обоснованием причин) внесения изменений в уставы. И уже после этого Министерство принимает решение о внесении таких изменений в уставы научных организаций или об отказе от внесения таких изменений.
