А так можно было? Почему «ресурсное проклятие» действует не на всех
Группа ученых из России, Германии, Чехии и Швейцарии опровергла представление, что в странах, богатых природными ресурсами, первопричиной неравенства доходов является добыча нефти и газа. Исследователи установили, что прямой причинно-следственной связи нет, а тенденция не закрепляется навсегда. Добыча полезных ископаемых, напротив, может приводить к сокращению неравенства или не оказывать на его уровень существенного влияния. Статья с расчетами и выводами опубликована в журнале Empirical Economics.
«Мы увидели, что в течение 10 лет после начала добычи и экспорта нефти и газа рента, которая извлекалась благодаря этому, выросла в Дании в три раза, в Норвегии — в 13 раз, в Нидерландах — в 42 раза. Однако мы не наблюдали роста неравенства доходов в базовых странах по сравнению с контрольными. Более того, в Норвегии, Дании и Нидерландах неравенство оказалось заметно меньше», — рассказала доцент кафедры экономики Уральского федерального университета, соавтор исследования и статьи Ольга Попова.
Ученые строили расчеты на методе синтетического контроля американских и европейских экономистов начала 2000-х годов. В качестве базовых учитывали Норвегию, Данию и Нидерланды (сведения о доле доходов 1% и 10% наиболее обеспеченных граждан).
Анализировали показатели с 1947-го по 2009 годы. Это время до и после открытия крупных месторождений и начала добычи нефти и газа в 1960-70-х годах. Сведения сравнили со статистикой того же периода по доходам населения в контрольных странах — Финляндии, Швеции, Германии, Ирландии, Франции, Швейцарии. Они сопоставимы с Норвегией, Данией и Нидерландами географически, по этническому многообразию, уровню развития демократии, экономики, образования и здравоохранения, но не обладают богатыми природными ресурсами.
Ученые полагают, что к моменту открытия месторождений в этих странах сложились политические и экономические институты. Они блокировали риски концентрации контроля над ресурсами, собственностью и капиталами в руках элит, расширения государственного аппарата, подавления самоуправления и обострения коррупции.
«Зрелость демократических и рыночных институтов препятствовала перетоку рабочей силы в добывающие отрасли и регионы, росту цен, деградации образования, технологическому отставанию. Благодаря совокупности этих достижений Норвегии, Дании и Нидерландам удалось избежать «ресурсного проклятия» и в конечном счете усиления неравенства», — констатируют ученые.
Реальная подотчетность правительства избирателям, открытая и прозрачная экономика обеспечили равномерное и справедливое перераспределение ресурсной ренты, например, с помощью национальных резервных фондов и высоких налогов. Это стимулировало дальнейший экономический рост, в том числе в высокотехнологичных отраслях, развитие социальной сферы, создание новых рабочих мест, рост зарплат, причем сразу после начала добычи и экспорта нефтегазовых ресурсов. Результат — создание государств всеобщего благосостояния и вместе с тем уменьшение на 5-10% налогов на личный и корпоративный доход к концу прошлого десятилетия.
«Ключ к пониманию причинно-следственной связи между наличием и использованием природных ресурсов с одной стороны и неравенством с другой нужно искать в истории добывающей страны, сложивших политических и экономических структурах и принципах», — резюмирует Попова.
Дальнейшие работы ученых будут посвящены экономикам России, Казахстана, Ирана.
Пресс-служба УрФУ
