Приборная модернизация требует средств и продуманных действий.
Заканчивается прием заявок на объявленные Министерством науки и высшего образования РФ конкурсы, направленные на совершенствование исследовательской инфраструктуры подведомственных МОН организаций и разработку отечественного оборудования. Этих мероприятий в научных институтах и вузах ждали с нетерпением.
В прошлом году завершилась программа обновления оборудования, и в федеральном бюджете на 2025-й средств на данное направление уже не оказалось. Это тревожило ученых. Наконец, в феврале было объявлено, что Минобрнауки изыскало на модернизацию приборной базы внутренние ресурсы в объеме 5 миллиардов рублей. Деньги, конечно, небольшие. Достаточно сказать, что реализация в 2019-2024 годах проекта технического переоснащения лабораторий с финансированием 90 миллиардов рублей несколько улучшила ситуацию с оборудованием только для организаций-лидеров, относившихся к упраздненной ныне «первой категории».
Между тем техновооруженность российской науки оставляет желать лучшего. «Обеспеченность ученых приборами и оборудованием нельзя признать достаточной для обеспечения конкурентоспособности на мировом уровне и решения стратегических задач развития государства. По экспертным оценкам, финансирование материальной базы науки и необходимого инструментария в нашей стране и передовых экономиках в расчете на одного ученого различается в десятки раз», - говорится в докладе Российской академии наук 2023 года, посвященном реализации государственной научно-технической политики.
Стоимость машин и оборудования в расчете на одного исследователя резко упала на рубеже 2020-х годов. Если в действующих ценах она начала в последние годы понемногу увеличиваться, то в постоянных ценах 2010-го существенных изменений не наблюдается. Такие данные представляет в своем сборнике «Индикаторы науки-2024» Институт статистических исследований и экономики знаний Высшей школы экономики. Остается высокой и степень износа научного оборудования: она превышает 60-70%, а в критических областях (фундаментальная физика, биология и медицина) достигает 80%.
Понятно, что в условиях санкций и глобальных технологических вызовов модернизация материально-технической базы науки является важным фактором обеспечения реального технологического суверенитета страны. При этом особую актуальность приобретает задача по созданию полноценной российской индустрии научного приборостроения.
Выделяемые на конкурсной основе целевые субсидии Минобрнауки - одна из важных государственных мер поддержки развития приборной базы. Однако размер и порядок распределения этих средств ученых не удовлетворяют.
– Финансирование данной статьи расходов явно недостаточно, - считает главный научный сотрудник ФИЦ Институт прикладной физики РАН, заместитель председателя Профсоюза работников РАН Вячеслав Вдовин. - Кроме того, мы надеялись, что у небольших организаций, особенно региональных, наконец-то появится доступ к современному оборудованию. Не попавшие в «первую категорию» структуры ранее не могли претендовать на субсидии для обновления приборной базы. Наш профсоюз предложил их поддержать, направив на эти цели более 1,5 миллиарда рублей - 70 лотов по 10 миллионов и 10 лотов по 70.
Но министерство выбрало другой путь: по 250 миллионов рублей на два года снова получат около двух десятков крупных игроков - те, у кого уже есть центры коллективного пользования и инжиниринговые центры, а также возможность привлечь серьезное софинансирование. А вот, например, геофизики из Северной Осетии, которым требуется всего около 20 миллионов рублей, чтобы развернуть диагностическую сеть в Кармадонском ущелье и предотвратить повторение страшной трагедии, снова рискуют остаться ни с чем. Не найдя себе места в новом конкурсе, они отправили просьбу о поддержке жизненно необходимых работ в Минобрнауки. Будем надеяться на положительный ответ.
Ученый подчеркнул, что к разработке положения о конкурсе не была привлечена Комиссия РАН по модернизации приборной базы, членом которой он является. Академических экспертов попросту поставили перед фактом. Предложения Профсоюза работников РАН, направленные еще в прошлом году, были проигнорированы.
– Председатель профсоюза Галина Чучева подняла вопрос о несправедливости такого подхода на недавней встрече с президентом РАН Геннадием Красниковым, в ходе которой стороны подписали соглашение о сотрудничестве, - сообщил В.Вдовин. - Геннадий Яковлевич ответил, что запущенный конкурсный процесс уже нельзя отменить. Однако он достиг принципиальной договоренности о том, что на программу переоснащения оборудованием научных организаций Минфин уже в 2025 году дополнительно выделит еще 5 миллиардов рублей. Механизм распределения этих денег можно проработать с учетом потребностей небольших коллективов.
Еще один «приборный» конкурс, недавно запущенный МОН, связан с созданием отечественных приборов гражданского назначения. Он стал продолжением работ в рамках стартовавшего в 2023 году федерального проекта «Развитие отечественного приборостроения гражданского назначения для научных исследований».
В этом конкурсе могут участвовать организации, подведомственные не только Минобрнауки, но и другим федеральным ведомствам и Правительству РФ. Финансирование на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ будет предоставлено на 2025-2027 годы. Общая сумма выделяемых бюджетных средств - 9,5 миллиарда рублей. Максимальный размер субсидии на разработку высокотехнологичных научных приборов составит 600 миллионов, на базовые лабораторные приборы - 200 миллионов.
Претенденты на господдержку должны представить программы приборостроения на пять лет: три года дается на разработку научного оборудования и два на коммерциализацию за счет внебюджетных источников. Поэтому одним из ключевых условий для участия в конкурсе является наличие индустриального партнера, готового содействовать производству и выводу на рынок получившихся изделий.
Кроме того, получатели грантов обязаны будут создать профильные центры технологических разработок или наделить таким статусом структурные подразделения, имеющие необходимые для выполнения проекта кадровые, технологические и финансовые ресурсы.
– И проект по научному приборостроению, и программа переоснащения лабораторий станут реальным шагом к технологическому суверенитету, только если с 2026 года будут радикально увеличены объемы их финансирования, - убежден В.Вдовин.
Он отметил, что вопросы, связанные с обеспечением средствами мероприятий по техновооружению науки, включены в повестку Комиссии РАН по разработке рекомендаций об объеме средств, предусматриваемых в федеральном бюджете на очередной финансовый год на финансирование фундаментальных и поисковых исследований и о направлениях их расходования (под председательством С.Алдошина), которая сейчас обсуждает предложения на 2026-2028 годы. После принятия майским Общим собранием членов РАН разработанные рекомендации будут внесены в правительство.
Надежда ВОЛЧКОВА
Иллюстрация: photogenica.ru
