В США предложены меры по сохранению лидерства национальной науки.
В начале июня президент Национальной академии наук США Марша Макнат публично выступила с заранее анонсированным докладом о состоянии науки в стране (второй раз после аналогичной акции, предпринятой в июне 2024 года). В своем обращении она обозначила проблемы, с которыми американской науке пришлось сталкиваться с приходом к власти республиканской администрации во главе с президентом Дональдом Трампом, а также некоторые из названных годом ранее.
Из числа новых проблем наибольший акцент был сделан на таких, как ожидаемое с началом очередного финансового года (в сентябре) сокращение федеральных расходов на гражданскую науку, на ее «обременительную нормативно-правовую базу» и обозначившиеся потери зарубежных научных талантов, которыми американская наука традиционно и широко пользовалась до последнего времени. В докладе был предложен ряд мер по преодолению отмеченных трудностей во имя, как в нем утверждается, общей цели всех американцев, которые «хотят, чтобы американская наука оставалась мировым лидером». При всей спорности такого утверждения представленные в докладе аргументы заслуживают внимания и заинтересованной зарубежной аудитории, в том числе российской.
Привлекает особое внимание заявление о том, что США приступают к «радикально новому эксперименту» для обеспечения своего научного лидерства, успех которого, судя по всему, будет сравниваться с результатами научного развития КНР: США обозначены как «экспериментальная группа», а Китай - как «контрольная группа».
Большое внимание уделено так называемому пессимистическому сценарию, на грани которого, по мнению Макнат, протекают процессы в научной сфере США. В доказательство приводится тот факт, что США больше не доминируют в абсолютных размерах государственного финансирования науки и сталкиваются с конкуренцией по всему миру, «сильно отставая от других стран». Основными предпосылками такой ситуации названы ожидаемое сокращение федерального бюджета на науку, более привлекательные возможности за рубежом для работы там американских ученых, действующая в стране неблагоприятная налоговая среда и чрезмерное регулирование деятельности исследователей. Согласно такому сценарию, в конечном счете следует ожидать снижения уровня жизни в стране, с вытекающими политическими последствиями.
В докладе предложены меры по восстановлению научного лидерства США в рамках ряда направлений, из которых заслуживают внимания следующие.
Развитие культуры инноваций с целью реформирования «чрезмерно консервативной» системы конкурсного отбора исследовательских проектов для их государственного финансирования. Из-за этого отсекаются исследования с высоким риском достижения положительного результата, но сулящие высокую отдачу, поскольку рецензенты более склонны искать поводы для их отклонения. Для исправления такой практики предлагается искать различные подходы к рассмотрению заявок на финансирование, а не только экспертные оценки. Содержится призыв к разработке национальной исследовательской стратегии, охватывающей всех спонсоров: правительство, промышленность, благотворительные организации (частные фонды) и исполнителей исследований.
Это касается как фундаментальных исследований, так и прикладных, направленных на «общественное благо и не сулящих коммерческой отдачи», поскольку их поддержка отвечает интересам граждан.
Подготовка отечественных кадров, занятых в сфере НИОКР (STEM), поскольку все труднее полагаться на иммигрантов. В этой связи отмечается такой недостаток действующей в США системы университетского образования по естественно-научным направлениям, как слишком узкая специализация, неготовность выпускников к практическому освоению научных достижений. По мнению докладчика, требуется такая же встряска, какой была реакция в США на запуск в 1957 году СССР первого спутника Земли, - «нужен следующий лунный проект».
Особого внимания заслуживает призыв к расширению участия США в международном научном сотрудничестве, сформулированный как «Расширение доступа к международным ресурсам». Имевшие в последние годы случаи отказа США от такого сотрудничества (без ссылок на конкретику) охарактеризованы как «необоснованные, ошибочные». Делается констатация: «Сейчас самое время для такого сотрудничества, учитывая число научно развитых стран и растущую стоимость разработки передовых технологий». В связи с этим выражена обеспокоенность резким сокращением бюджетного финансирования таких областей исследований, как посвященных изучению Мирового океана, космоса, а также в области полярных исследований, они могли бы компенсировать расширение международного сотрудничества, «без которого возможности США в этих областях будут очень ограничены».
Александр ШАРОВ, советник администрации РЦНИ
Обложка: photogenica.ru
