Российская академия наук анализирует школьные учебники.
Учебник - одна из первых книг в жизни ребенка, которой он доверяет полностью и безоговорочно как истине в первой инстанции. Важно, чтобы он был достоверным, актуальным, интересным, без ошибок и неточностей. Более 20 лет Российская академия наук стоит на страже качества школьного образования, выступая гарантом научной достоверности учебников. С 2005 года РАН проводит научную экспертизу школьных учебников, обеспечивая соответствие содержания современных образовательных материалов последним достижениям науки. Эта системная работа была инициирована по поручению Президента России и за последние годы получила серьезное развитие и законодательное закрепление.
Комиссия РАН по экспертизе учебников была создана более 20 лет назад по решению президиума Совета по образованию и науке при президенте страны по его прямому поручению.
Академия наук более 15 лет занималась экспертизой, получила весомые результаты, за что в 2012 году представители РАН были удостоены премии Правительства РФ в области образования. Но после 2019 года академия была отстранена от экспертизы учебников, что в корне неверно, как неоднократно указывал президент РАН Геннадий Красников.
Вопросов к школьным учебникам немало, и не только по истории, но и по точным наукам. А именно в РАН сосредоточены все современные научные направления, есть опыт экспертизы и специалисты, что применительно к учебной литературе позволяет проводить комплексный анализ и оценку учебников и учебных пособий. Мнение Г.Красникова поддержал президент Владимир Путин, который высказался об этом на торжественном заседании в честь 300-летия академии.
С инициативой об обязательном участии РАН в экспертизе школьных учебников в прошлом году выступила спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко. Парламентарии приняли положительное решение. Соответствующие изменения внесли в законы «Об образовании» и «О Российской академии наук». А в декабре прошлого года Общее собрание академиков включило это положение в свой устав.
В апреле 2025 года вышло постановление Правительства России, которое утвердило единые подходы к экспертизе учебников.
Порядок и критерии
В постановлении правительства говорится, что «в рамках проведения научной экспертизы учебников и учебных пособий Российская академия наук осуществляет их анализ и оценку на предмет научной обоснованности, непротиворечивости и полноты содержания с учетом требований федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных основных общеобразовательных программ соответствующего уровня общего образования».
Эксперты РАН анализируют, насколько содержание учебников и учебных пособий соответствует современным научным представлениям, учитывая, что сейчас каждые пять лет база знаний удваивается. Кроме того, специалисты выявляют ошибки, опечатки, неточности.
– Мы работаем по запросу федеральных органов власти - Министерства просвещения России, которое направляет нам на экспертизу учебники и учебные пособия. Экспертиза проходит по определенному порядку и критериям, на основании которых выносится решение о целесообразности или нецелесообразности включения учебников в федеральный перечень, - рассказывает начальник Управления научно-методического руководства и экспертной деятельности, секретарь Комиссии РАН по экспертизе федеральных государственных образовательных стандартов и учебников доктор экономических наук Сергей Сидоренко.
Комиссия состоит из руководителей экспертных групп по каждому образовательному направлению, которые сформированы при отделениях РАН. В большинстве случаев возглавляют их академики. Причем количество групп меняется, поскольку появляются какие-то новые направления. Зачастую не по стандартным школьным предметам, а по дополнительному образованию, в рамках которого также ведутся занятия, и они востребованы у школьников.
Учебную литературу оценивают члены экспертных групп в соответствии с анкетой, утвержденной министром просвещения. Как правило, специалисты работают каждый в своем направлении, а потом коллегиально на заседании группы принимают решение, рекомендовать ли учебник или пособие для включения в федеральный перечень. Если выносится положительный вердикт, значит, фактических и иных ошибок нет, учебник или пособие соответствует современным научным представлениям. Потом это решение подтверждают или не подтверждают на заседании комиссии РАН.
Основные принципы экспертизы - это единство критериев, обоснованность и объективность, независимость и анонимность.
В экспертных группах работают члены академии, доктора наук - выдающиеся специалисты в своих областях, признанные в России и во всем мире, имеющие многолетний опыт работы не только как ученого, но и как педагога.
Эксперты дают объективные и беспристрастные оценки содержанию учебников и учебных пособий. Их работа проходит на протяжении всего года, комиссия РАН также проводит заседания на регулярной основе.
Если принято решение, что какой-либо учебник или учебное пособие содержит большое количество замечаний, не соответствует критериям, данные передаются в Министерство просвещения, которое, в свою очередь, возвращает его заявителю для доработки. Если это государственный учебник, правообладателем которого является Минпросвещения, то подать исправленный вариант на повторную экспертизу можно в любое время в течение года. Если это частный учебник, права на который принадлежат издательству и автору, то в следующем году к 1 сентября.
Заключения по государственным учебникам должны быть представлены через 30 дней после поступления на экспертизу, по частным - через 60. Они публичные, их размещают на официальном сайте Минпросвещения в течение трех дней со дня направления в ведомство.
В едином пространстве
Большое внимание специалисты комиссии РАН уделяют тому, как учитываются возрастные и психологические особенности учащегося, насколько научное содержание учебника или учебного пособия доступно для понимания ребенка.
– У нас есть специальная группа, в которую входят педагоги, специалисты в области образования, они оценивают учебники по данному критерию, - подчеркивает С.Сидоренко.
Согласование научной и психолого-педагогической экспертиз в РАН считают важным моментом.
В прежние годы, по словам С.Сидоренко, случалось, когда со стороны Академии наук были получены отрицательные отзывы по учебнику, а от специалистов в области образования - положительные.
– Но в то время недостаточно четко и корректно были прописаны программы, они имели большую вариативность, было много разных учебников. Сейчас существуют федеральные образовательные программы, что позволяет сделать единое образовательное пространство на территории всей страны. И позиция Министерства просвещения о том, что единые государственные учебники должны сформировать единое образовательное пространство, полностью отражается в нашей работе и поддерживается, - подчеркивает секретарь комиссии РАН.
По мнению министра просвещения Сергея Кравцова, таким образом школьники из разных регионов страны будут получать одинаковую подготовку к итоговой государственной аттестации (ОГЭ, ЕГЭ). А значит, и иметь равные шансы на дальнейшее продолжение образования.
Редактировать с пользой
По словам С.Сидоренко, с момента возобновления работы комиссии РАН в 2024 году в основном велась работа с национальными пособиями по языкам и литературе народов России.
Кстати, они оказались наиболее сложными для экспертизы.
– Мы провели большую работу над учебниками по башкирскому, татарскому, черкесскому, мансийскому, ненецкому языкам, удмуртской родной литературе и т. д.
Привлекли достойных ученых из Института языкознания, специалистов из регионов, - отметил С.Сидоренко.
В 2025 году в основном проводилась экспертиза учебных пособий для дополнительного образования, по которым ведутся занятия в школе. Поступило более 200 таких книг. Например, сейчас в работе учебные пособия по беспилотным системам, искусственному интеллекту, искусству, информационной культуре и основам программирования.
В ближайших планах комиссии продолжить работу над ними, а также проводить экспертизу единых государственных учебников по мере их готовности.
Ныне действующие учебники для основного образования будут заменяться едиными государственными по мере завершения срока их действия. Комиссия РАН будет работать над их совершенствованием.
– Наша экспертиза - это, скорее, рекомендательное научное редактирование. Наши специалисты стремятся сделать так, чтобы учебники объективно отражали верную научную информацию, которой могут доверять учителя и учащиеся, - подчеркивает С.Сидоренко.
Из 350 учебников, поступивших на экспертизу с начала возобновления работы академической комиссии, около 100 получили отрицательные заключения по первому разу и порядка 20 - по второму. Но в целом возрожденная экспертиза РАН, по мнению С.Сидоренко, положительно сказалась на качестве представляемых учебников и пособий.
– Я могу сказать, что сейчас редакции и издательства прислушиваются к мнению Академии наук, стараются учесть замечания, перерабатывают учебники, - подчеркнул секретарь комиссии.
В настоящее время идет работа над едиными государственными учебниками по естественным наукам (математике, физике, информатике, химии, биологии). Об их создании РАН и Минпросвещения договорились в июле этого года. Учебники должны появиться в 2028-м.
Сейчас на экспертизе находится учебная литература по биологии (базовый уровень), а также беспилотным летательным аппаратам (основы конструкции и управления) для общеобразовательной школы.
Системное обновление
Будущее единых школьных учебников недавно обсуждалось на расширенном заседании Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре. Как подчеркнул вице-президент РАН Степан Калмыков, школьные учебники требуют постоянного обновления. Это диктуют сегодняшние реалии - фантастическая скорость, с которой меняются научные знания, их междисциплинарность.
С.Кравцов отметил, что одним из значительных минусов отсутствия единых учебных пособий по всем дисциплинам стала ситуация, когда каждый из этих предметов живет своей жизнью. Поэтому Минпросвещения планирует сделать школьные предметы более взаимосвязанными. Например, «увязать математику с физикой и информатикой».
И сейчас в РАН анализируют существующие пособия, чтобы понимать, как их актуализировать, создать систему постоянного обновления.
Это касается не только географии, истории, обществознания, но также литературы и других предметов. К концу года будет представлено уже второе издание учебника по истории для старшеклассников - с изменениями и дополнениями, предложенными учителями и общественностью.
И по таким точным, казалось бы, предметам, как математика, физика, химия, учебники также претерпят изменения.
Специалисты РАН, например, уже пришли к выводу, что в нынешних учебниках понятийный аппарат в физике существенно опережает математику, то есть смежные темы школьники проходят на разных этапах обучения.
Как сообщили на заседании коллегии Минпросвещения, состоявшемся в октябре нынешнего года, завершить работу над новыми едиными государственными учебниками планируется в 2029 году, а до 2032-го - внедрить их в школы по всей стране.
На недавней встрече В.Матвиенко с президентом РАН Г.Красниковым спикер верхней палаты подчеркнула важность того, что учебные пособия должны быть выверенными, грамотными, соответствующими реалиям, и отметила, что сам факт участия Академии наук в экспертизе дает учебникам знак качества.
Как отметил С.Сидоренко, несмотря на все сложности и вызовы времени, работа РАН по экспертизе учебников продолжается, оставаясь важным гарантом качества российского школьного образования.
Татьяна УШАНОВА
Обложка: источник - https://new.ras.ru
