По замыслу БРИКС

Новая модель научной дипломатии в действии

В год председательства России в БРИКС действующая в нем государственно-центричная модель научной дипломатии с успехом обеспечивала объединение сов­падающих национальных и продвижение на международной арене коллективных интересов всех входящих в БРИКС стран. Накопленный опыт показал, что дос­тижение подобной цели не требует чрезмерной мобилизации научных ресурсов или отвлечения значительной их части.

Ключевыми акторами коллективной научной дипломатии БРИКС выступают профильные государственные учреждения и организации входящих в объединение стран, в достаточной степени обеспеченные не только финансовыми, но и административными силами, а также тесно взаимодействующие с другими участниками научной дипломатии в своей стране. Речь идет о правительственных ведомствах, отвечающих за развитие научной сферы и научную политику, курирующих основные вопросы международного научно-технического сот­рудничества и, конечно, деятельность дипломатических ведомств, какими в случае с Россией являются МИД и Минобрнауки, а в других странах БРИКС - аналогичные по статусу правительственные структуры. Именно между ними в 2015 году подписанием Меморандума о взаимопонимании в указанных областях был запущен процесс выстраивания общего научного пространства БРИКС, охватывающее сейчас ряд рабочих групп по приоритетным отраслевым направлениям сотрудничества, на базе исследовательских платформ и по линии Рамочной программы, призванной содействовать реализации проектов, отбираемым по согласованной тематике на конкурсной основе, непременно с участниками из не менее чем трех стран БРИКС.

При этом на треке научного сотрудничества стран БРИКС имеет место параллельная, нерегулируемая государством активность, косвенно способствующая достижению целей научной дипломатии. Так, еще с 2009 года регулярно проходят так называемые академические форумы экспертов из БРИКС. Важным вкладом в процесс формирования научного пространства стран БРИКС стало подписание в 2016-м по российской инициативе (МГУ им. М.В.Ломоносова) соглашения о создании Ассоциации научно-образовательных центров (АНОЦ) БРИКС, которому предшествовало учреждение сетевого университета БРИКС. К настоящему времени по линии АНОЦ взаимодействуют около двух десятков университетов. На средства Фонда президентских грантов и Фонда общественной дипломатии им. А.М.Горчакова разработана и запущена международная научно-образовательная программа «Школа БРИКС», призванная помочь формированию из молодежи кадрового резерва для структур БРИКС. С 2019 года координацию научного сотрудничества в рамках БРИКС «в целом» осуществляет специальный орган - Управляющий комитет, опирающийся на выполняющие координационные функции организации в каждой из стран: Институт прикладных экономических исследований в Бразилии, мозговой центр Observer Research Foundation в Индии, Южноафриканский НИЦ БРИКС, Китайский совет НИЦ БРИКС, а в России - Национальный комитет по исследованиям БРИКС, учрежденный РАН и фондом «Русский мир».

Вышеизложенное показывает, что в модели научной дипломатии БРИКС место участников - научных институтов, центров, университетов - определяется готовностью и возможностью их сотрудничества с однопрофильными партнерами. Например, число действующих рабочих групп и исследовательских платформ оценивается сейчас в более чем 200 научных организаций из всех пяти стран, составляющих ядро БРИКС. Их исследователи образуют самый многочисленный уровень персональных участников, состав которых непостоянен, хотя имеются отдельные, уже сложившиеся интернациональные научные коллективы, поддерживающие неформальные рабочие связи, сохраняющиеся даже после выполнения совместного исследовательского проекта.

Глобальное измерение сотрудничества участников БРИКС, особенно проявляющееся с начавшимся после 2023 года ростом их числа и кандидатов на вступление, ставит перед проводимой ими научной дипломатией задачу успешного взаимодействия внутри БРИКС и с третьими странами, главным образом коллективного Запада, с их региональными (как ЕС) группировками. Ведь все участники БРИКС, кроме России на нынешнем этапе, давно и прочно вписаны в научно-техническое сотрудничество с ними, и это можно рассматривать как результат научной дипломатии стран Запада, реализующих таким образом свое мировое научное лидерство. Превалирующий западный вектор научной дипломатии участников БРИКС рассматривается ими в контексте следования общепринятому в мире принципу открытости науки и той безусловной пользы, которую он им приносит в плане выращивания необходимых кадров исследователей, доступа к передовым научным достижениям, школам, ценной научной информации. В конечном счете это идет на пользу и научному сотрудничеству внутри БРИКС, в частности, лишенному в полной мере пользоваться такими возможностями научному сектору России.

Совокупный научный потенциал стран - основателей БРИКС и начавшийся процесс формирования ими единого научного пространства, несомненно, служат хотя и не основным, но достаточно притягательным дополнительным стимулом для присоединившихся с января 2024 года новых членов: Ирана, Египта, Эфиопии, Саудовской Аравии и Объединенных Арабских Эмиратов. Такая притягательность объясняется еще и тем, что указанные страны сами обладают относительно развитым научным сектором, о чем свидетельствует немедленное подключение их представителей к ранее запланированным совместным мероприятиям БРИКС по линии научного сотрудничества.

Принципиальное отличие политически мотивированной научной дипломатии от международного научно-технического сотрудничества, ее открытое использование в качестве инструмента внешней политики государствами коллективного Запада, как это демонстрируют их антироссийские санкции и наращивание последних в отношении Китая, ключевых участников БРИКС, ставит вопрос способности группировки средствами научной дипломатии совместно противостоять подобным санкциям. Данный вызов может быть принят дальнейшим успешным расширением и углублением их научного сотрудничества как на двусторонней, так и на многосторонней основе, сложением потенциалов их научно-технических комплексов для выстраивания единого, не боящегося подобных вызовов и угроз. Об этом свидетельствовал призыв президента РАН Геннадия Красникова «работать над повышением конкурентоспособности науки в странах БРИКС», обращенный к участникам прошедшей в Москве встречи руководителей национальных академий наук БРИКС.

Очередной саммит БРИКС, подведший итоги председательства в нем России, изложил их на страницах принятой его участниками Казанской декларации, на 43 страницах которой в числе 134 пунктов нашлось немало места для заявлений, касающихся научного сотрудничества стран-участниц. В частности, от лица участников саммита заявлено: «Мы подчеркиваем важность НТИ как ключевого фактора экономического развития и повышения качества жизни населения стран БРИКС. Мы также отмечаем прогресс в реализации программ в области научных исследований, разработок и инновационной деятельности в ключевых смежных секторах, включая такие направления, как биомедицина, возобновляемые источники энергии, наука о космосе и астрономия, океановедение и полярные исследования, посредством реализации совместных исследовательских и инновационных проектов и расширения взаимных обменов между учреждениями». Выражено также удовлетворение «созданием Рамочной программы в сфере НТИ в целях потенциального финансирования совместной исследовательской и инновационной деятельности в приоритетных областях науки». О том, что эти оценки не были голословными, свидетельствуют успешно проведенные в 2024 году наиболее резонансные научно-практические мероприятия.

29-30 мая в Москве встретились президенты национальных академий наук стран БРИКС, в пленарном заседании участвовали высокие представители академических и университетских сообществ, а также государственные деятели. Обсуждались возможности сотрудничества в исследованиях класса мегасайенс, в области природоподобных технологий, изменения климата, продовольственной безопасности, здравоохранения. Президент РАН Г.Красников, выступая на встрече, призвал участников к повышению конкурентоспособности науки в странах БРИКС, чтобы успешно бороться с мировыми вызовами. При посещении участниками НИЦ «Курчатовский институт», где переговоры продолжились, президент института Михаил Ковальчук предложил подписать от имени руководителей национальных академий наук и ведущих научных центров стран БРИКС Декларацию о создании щита биологической безопасности (по аналогии с Пагоушским соглашением о ядерной безопасности). На последовавшей в июле шестой встрече рабочей группы БРИКС по исследованиям на базе установок класса мегасайенс, проходившей на площадках НИЦ «Курчатовский институт» и ОИЯИ в Дубне, обсуждались вопросы совместной работы на них в России, в частности, флагманский проект BRICS GRAIN, и транснационального доступа к исследовательской инфраструктуре остальных стран.

24 мая в Москве прошла Международная научно-практическая конференция «БРИКС в эпоху глобальных социальных трансформаций», организованная МГУ в порядке подготовки Форума ректоров ведущих университетов стран БРИКС, состоявшегося 17-18 октября. В мероприятии участвовали более 250 ректоров и представителей университетов из 20 стран, которые обсудили свод так называемых принципов БРИКС, основанных на международной наукометрической базе, с помощью которой разработан пилотный рейтинг университетов стран БРИКС, призванный прийти на смену глобальным рейтингам, не отвечающим интересам этих стран, их национальным особенностям. Пилотная версия охватывает около 600 таких университетов, в ТОП-10 которых вошли 6 университетов из Китая и 4 из России.

В день открытия саммита БРИКС в Казани в Москве состоялся первый саммит аналитических центров БРИКС. В нем приняли участие 10 руководителей центров указанного профиля в порядке укрепления их роли в экспертной поддержке государственной политики и разработки инновационной стратегии для устойчивого развития и расширения международного сотрудничества с учетом достижения желаемых целей БРИКС. Обсуждалась также роль СМИ в распространении результатов исследований и расширения диалога между экспертами этих стран.

Саммиту БРИКС в Казани в России предшествовали:

- Собравшая свыше 50 ученых встреча в июне в Мурманске рабочей группы по сотрудничеству в проведении совместных морских научных экспедиций в океанических и полярных зонах, где обсуждались совместные исследования в новых географических регионах, в т. ч. Красном и Каспийском морях, Персидском заливе, вопросы тематики научных исследований, подготовки образовательных кадров, привлечения молодых ученых, календарь дальнейших экспедиций.

- На площадке Государственного университета по геодезии и картографии в Москве после семилетнего перерыва состоялось заседание рабочей группы по геопространственным технологиям и их применению с участием сотрудников РАН, НИИ «Аэрокосмос», Российского университета транспорта, МНИОП, Росреестра и Роскадастра, а также представителей ЮАР, КНР, Индии, Ирана, ОАЭ, Египта и Эфиопии. Российские участники рассказали о национальной системе пространственных данных, новых технологиях обнаружения опасных явлений по радиолокационным космическим данным.

- В режиме онлайн взаимодействовала рабочая группа по фотонике, деятельность которой координирует Сколковский институт науки и техники. Были обсуждены ход реализации исследовательских проектов в области интегральной оптики, радиофотоники, высокоскоростных оптических коммуникационных систем, нанофотоники и метаматериалов, а также приложение фотоники в биомедицинских технологиях, сельском хозяйстве и производстве продуктов питания. Говорили также о развитии Виртуального института фотоники, созданного по инициативе России в 2018 году совместным решением министров науки.

- В Екатеринбурге, на базе УрФУ, 27-30 августа рабочая группа по материаловедению и нанотехнологиям собрала более 100 специалистов из 8 стран, которым удалось пообщаться в ходе параллельно проходившей международной конференции по той же тематике. Обсуждались приоритетные направления международной кооперации: технологии охраны окружающей среды и сельского хозяйства, магнитные и сегнетоэнергетические материалы, наномедицина, технологии очистки воды, биоматериалы и те, что используют для преобразования и хранения энергии.

- В сентябре собралась рабочая группа БРИКС по финансированию науки, технологий и инноваций. Она впервые прошла в расширенном составе - с участием представителей присоединившихся стран. В ее ходе приняли в новой редакции Положение о Рамочной программе БРИКС в сфере науки, технологий и инноваций. Данный факт отмечен приветствием в итоговой декларации участников саммита в Казани. Было также обсуждено дальнейшее функционирование этой программы, в т. ч. проведение новых конкурсов многосторонних исследовательских проектов, запланированных на 2025 год. Подвели итоги шестого конкурса РП НТИ БРИКС по тематике «Изменение климата: адаптация и смягчение последствий». Поддержаны 19 многосторонних проектов, 10 из которых будут выполняться с участием российских исследователей.

- 1-3 октября в Москве прошла восьмая Международная научно-образовательная программа «Школа БРИКС», созданная во исполнение Указа Президента России о гармоничном развитии личности. Это уникальная краткосрочная программа подготовки молодых специалистов БРИКС в политических, экономических и гуманитарных сферах взаимодействия.

Прошедшая 26-27 сентября в Москве встреча старших должностных лиц стран БРИКС в области науки, технологий и инноваций, а также курирующих данную область министров стран БРИКС подвела итоги выполнения программы сотрудничества этих стран в 2024 году. Участники детально рассмотрели инициативы председательства России в БРИКС в контексте научно-инновационного сотрудничества и договорились о создании новой рабочей группы в области социальных и гуманитарных наук для совместных исследований по лингвистике, социологии, истории, археологии, этнографии. Данный факт также приветствовался в итоговой декларации саммита в Казани.

Отдельного внимания заслуживает обсуждение на министерской встрече предложения российской стороны развивать обмен научными публикациями, формировать общую наукометрическую базу данных БРИКС на основе принципов прозрачности, открытости и независимости. Оно открывает принципиально новое взаимодействие стран БРИКС, где задействована новая категория участников - организации, специализирующиеся на отслеживании, сборе, обработке, хранении и распространении научной информации.

Действующая в России государственная научно-информационная система, возглавляемая Мин­обрнауки как координатором, включает с 2022 года Российский центр научной информации (РЦНИ), который во взаимодействии с ее другими ключевыми участниками способен обеспечить серьезный вклад в налаживание сотрудничества стран БРИКС в указанной области. РЦНИ уже отметился такой готовностью, выдвинув инициативу создания единой научно-информационной платформы БРИКС, в случае реализации которой модель научной дипломатии БРИКС обретет отвечающее времени цифровое выражение.

Александр ШАРОВ, советник администрации РЦНИ

Фото Ксении Богдановой