Эксперты наметили контуры будущей системы международных отношений.
В Москве состоялась IV Международная научная конференция «Китай и США: пределы соперничества и сотрудничества». Организаторами выступили Институт США и Канады им. Г.А.Арбатова (ИСКРАН) и Институт Китая и современной Азии (ИКСА РАН) при поддержке Российского центра научной информации (РЦНИ). Ведущие российские и зарубежные специалисты обсудили, куда движутся отношения США и Китая и что это значит для России. Параллельно с работой конференции была развернута выставка книг о российско-китайских отношениях, изданных РЦНИ.
Два полюса, одна природа
Открывая конференцию, директор ИКСА РАН Кирилл Бабаев обозначил главное: отношения США и Китая сегодня стали осью, на которой держится вся современная международная политика. Две крупнейшие экономики мира определяют ситуацию в Азиатско-Тихоокеанском регионе и далеко за его пределами, но подходы их принципиально различны: одна любой ценой стремится сохранить глобальную гегемонию, другая эту гегемонию методично размывает, настаивая на праве на сосуществование. От того, как сложится этот диалог, зависит не только мировая политика, но и будущее России. Система глобального управления, которую привычно называли ялтинско-потсдамской, больше не работает - баланс великих держав утрачен, констатировал Бабаев.
Наступил период турбулентности, который неизбежно приведет к кристаллизации новой модели международных отношений. Какой она будет, во многом зависит от взаимоотношений в треугольнике Россия - Китай - США. И мы живем именно в тот момент, когда эта модель только начинает складываться. Сейчас самое время для смелых гипотез, подчеркнул директор ИКСА РАН: мы не знаем, что будет сегодня к вечеру, но можем и должны рассуждать о том, куда движемся и куда нам стоит двигаться. Особый посыл прозвучал в адрес молодых ученых: если раньше, в эпоху стабильности, оставалось лишь изучать существующую систему, то сегодня, когда она ломается, открывается уникальный шанс для творческого и карьерного прорыва.
Что определяет ход истории в момент, когда привычные конструкции рушатся: объективные законы или личная воля лидеров? Есть ли вообще смысл противопоставлять политическую психологию и объективные факторы, которые десятилетиями выстраивали порядок после Второй мировой войны? Эти вопросы, по словам исполняющей обязанности директора ИСКРАН Натальи Цветковой, сегодня волнуют аналитиков всего мира.
Долгое время, напомнила она, считалось, что китайский лидер и его стиль принятия решений - это прямой антипод американской политики. Там, где Дональд Трамп действует импульсивно, лезет на рожон, председатель Си спешить не будет, следуя стратегии стратегического терпения. Китай вообще привык скрывать свою политическую кухню от посторонних глаз - решения там вызревают неторопливо, и со стороны кажется, что это две совершенно разные модели поведения, два полюса.
Однако, по ее мнению, природа концентрации власти в руках обоих лидеров схожа: и Трамп, и Си Цзиньпин являются «королями внешней политики» в своих странах, способными на непредсказуемые действия, которые могут разрушить любые договоренности. Ученый обратила внимание на растущий интерес американских аналитических центров к изучению процесса принятия решений и политической психологии лидеров, в частности, к личности Трампа и его влиянию на внешнюю политику. Ни Верховный суд, ни Конгресс не могут удержать его от резких шагов, ломающих наработанные схемы.
В качестве примера непредсказуемости Цветкова привела ситуацию с советниками президента США, чьи позиции могут кардинально меняться. В Китае, по ее словам, происходит примерно то же самое. «В руках председателя Си концентрация власти. Это нормально. И такая же концентрация власти у Дональда Трампа», - отметила Цветкова. То есть по степени влияния на внешнюю политику личности почти одинаковы.
При этом и. о. директора ИСК РАН предостерегла от крайностей и призвала не поддаваться соблазну объяснять все только личными качествами политиков, а сохранять системный научный подход. Ведь «суперлидеры» приходят именно тогда, когда система ломается, и их поведение тоже объективно обусловлено и встроено в общий процесс. Так что увлекаться оценкой личных черт и списывать все на особенности характера того или иного президента было бы ошибкой.
Драйверы нового мира
Дискуссию о том, что сегодня определяет ход истории, объективные законы или воля национальных лидеров, продолжил заместитель директора Первого департамента Азии МИД России Виталий Фадеев. Развивая мысль Н.Цветковой о том, что в моменты исторических переломов роль личности возрастает, он назвал главной тенденцией формирование многополярного мира, где Россия и Китай выступают основными драйверами.
При этом дипломат признал: суперлидеров он видит только двух - Владимира Путина и председателя Си. Именно с ними связана новая эпоха в российско-китайском взаимодействии. Фадеев привел цифры: Путин и Си Цзиньпин встречались уже около 50 раз, регулярно общаются, обмениваются посланиями.
Показательным он назвал совместное празднование 80-летия Победы в Москве и Пекине. Говоря о санкциях, Фадеев отметил: Вашингтон своей политикой сам подрывает финансовое доминирование США, стимулируя разворот России на восток и создание независимых платежных механизмов. Он также затронул тему Тайваня, указав, что Запад толкает остров к «украинизации».
Советник-посланник посольства КНР в России Се Маньцин, в свою очередь, напомнила о важных датах: 30-летии стратегического партнерства между двумя странами и 25-летии Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве. Под руководством председателя Си и президента Путина, подчеркнула дипломат, связи Москвы и Пекина достигли наивысшего уровня в истории. Китай и Россия, по ее словам, демонстрируют образец успешного взаимодействия крупных держав. Что касается США, Пекин надеется на конструктивный диалог: история не раз доказывала, что сотрудничество выгодно обеим сторонам, а конфронтация ведет к потерям для всех.
В приветствии директора Российского центра научной информации Олега Белявского была затронута тема научной дипломатии, которая в геополитических дискуссиях часто отодвигается на второй план. «Хочу напомнить, что первым символическим шагом к сближению между США и КНР после установления в январе 1979 года дипотношений стало заключение соглашения о научно-техническом сотрудничестве, - подчеркнул он. - И с каким трудом и задержками оно было пролонгировано в декабре 2024 года на очередные 5 лет!».
По его словам, научная сфера сегодня стала ареной серьезного противостояния: обе страны остаются признанными мировыми лидерами в науке, но позиции США слабеют, а влияние КНР растет, чему немало способствует политика нынешней американской администрации. Белявский выразил надежду, что выводы участников конференции окажутся полезными для выстраивания отношений России с обеими державами, а государственные органы смогут принять их к сведению.
Фото Светланы Беляевой
Сопровождающая конференцию выставка изданных РЦНИ книг о российско-китайских отношениях стала символическим вкладом в укрепление тех самых научных связей, о которых говорили докладчики.
Потенциал для лидерства
Профессор Цзилиньского университета Сюй Бо подключился к конференции по видеосвязи. Он предложил посмотреть на отношения с США через призму внутренних процессов в самом Китае. По его мнению, за формальными показателями ВВП и торговых балансов часто упускают то, что реально двигает политику.
Первый фактор - рост среднего класса. Сегодня, по данным Китайской академии общественных наук, население со средним доходом достигло 400 миллионов человек. Это почти треть населения страны. К 2035 году, по прогнозам, будет уже 800 миллионов - больше половины. Люди, чье материальное положение улучшилось, начинают иначе смотреть на мир. Появляется запрос на уверенную внешнюю политику, активное отстаивание национальных интересов. Правительство, опираясь на поддержку народа, действует жестче и последовательнее.
Второй фактор - высокие технологии. Китай сегодня лидирует по числу интернет-пользователей, по охвату сетями 5G. Информация распространяется мгновенно. Общество стало гораздо более чувствительным к международным событиям, чем 20 или 30 лет назад. И государство вынуждено реагировать быстрее, учитывая общественное мнение. Игнорировать этот фактор, подчеркнул Сюй Бо, больше нельзя.
Насыщенный конкретикой и цифрами доклад представил старший научный сотрудник ИСКРАН Сергей Труш, посвятивший свое выступление анализу политики Трампа в отношении Китая. Он назвал нынешнюю повестку «новой старой»: в ней возрождаются многие подходы времен первого срока президентства Трампа и сохраняется влияние линии Байдена, но при этом она вынуждена отвечать на новые вызовы, которых за последнее время накопилось немало.
Главным элементом отношений по-прежнему остается тарифная война. Переговоры идут в стиле «американских горок»: объявляются пошлины то 30%, то 100, то 45. Однако, по наблюдениям ученого, китайская сторона к такому ритму полностью адаптировалась и воспринимает скачки без лишнего драматизма. Более того, нынешняя ситуация принципиально отличается от первой тарифной войны.
Во-первых, сейчас Трамп вводит пошлины не только против Китая, а против всего мира, и это объективно облегчает положение Пекина. В китайскую столицу зачастили европейцы и другие несогласные с американской политикой - появилась возможность играть на противоречиях. Доля китайского экспорта в США уже заметно снизилась, идет активная переориентация на другие рынки.
Во-вторых, администрация Трампа использует более изощренную аргументацию, подключая экономических теоретиков. Они рассуждают о неких благах, производимых Америкой для всего мира, и другие страны, по их логике, должны компенсировать это тарифами, инвестициями или прямыми выплатами.
В-третьих, Китай больше не ограничивается зеркальными ответами, а тоже находит чувствительные болевые точки. Самый яркий пример - редкоземельные металлы, в добыче и переработке которых Китай занимает доминирующее положение в мире. Эти материалы критически важны для производства высокотехнологичной продукции (от электроники до вооружений), и ограничение их поставок способно создать серьезные проблемы для американской промышленности. Такие удары эффективны и заставляют американскую сторону быть сговорчивее. Главный же козырь Пекина, по словам ученого, - сильная зависимость американского бизнеса от сборочных мощностей в Китае.
Эксперт также обратил внимание на новую трактовку Китая в основополагающих документах США по национальной безопасности. Теперь Пекин подается менее идеологично, при этом чувствуется почтительное отношение к его достижениям в экономике и военной сфере. В этих текстах фиксируется, что потенциал КНР приближается к уровню почти равного соперника.
По имеющимся оценкам, к концу десятилетия ядерный арсенал Китая существенно вырастет, что позволит Пекину перейти к стратегии, гарантирующей неизбежный ответ на любой удар. Параллельно Китай развернул крупнейший в мире парк гиперзвуковых ракет. Еще один прорыв, который Труш назвал крайне опасным для США, - квантовые сенсоры, способные с высокой точностью обнаруживать подводные лодки на значительном расстоянии. Они делают акваторию Южно-Китайского моря «прозрачной» для американского флота, что сильно снижает его преимущества в зонах, чувствительных для Китая.
Новая стратегия США, по словам эксперта, - не прямое противодействие, а блокирование Китая, ограничение его присутствия в мире, доступа к ресурсам и технологиям.
Отдельно Труш остановился на украинском кризисе. Ситуация такой остроты и вовлеченности России в китайско-американские противоречия в первый срок Трампа отсутствовала. Главный вывод, который напрашивается: после февраля 2022 года стратегическое партнерство России и Китая оказалось не декларацией, а реально действующим союзом, включающим военно-политическую составляющую. У США не нашлось инструментов, чтобы этот союз разорвать: ни экономических, ни санкционных, ни дипломатических.
В заключение Труш отметил, что, несмотря на смену риторики, мир имеет дело все с тем же Трампом: его импульсивность, склонность к сделкам и гиперамбициозность никуда не делись. Прогноз на вторую половину его президентства такой: сохранятся зыбкость, неустойчивость, жесткие закулисные переговоры и волнообразные кризисы, которые будет инициировать в основном американская сторона.
Разговор о цифрах и макроэкономических трендах продолжил член-корреспондент РАН, главный научный сотрудник Отдела экономических исследований ИСКРАН Виктор Супян, оценив экономическое соперничество двух держав. Он разделил показатели на две группы: уже достигнутый уровень развития и потенциал, определяющий завтрашний день.
По первому блоку параметров США пока впереди. Номинальный ВВП Америки - 30 триллионов долларов против 19 у Китая. Производительность труда в Соединенных Штатах более чем в четыре раза выше - 82 тысячи долларов на человеко-час против 19 тысяч. Однако, заметил эксперт, часто говорят об инфляции, безработице, торговом балансе, упуская из виду производительность труда, а это важнейший индикатор развития экономики.
Картина меняется, если смотреть в будущее. В.Супян продолжил тему научного развития, затронутую директором РЦНИ. Расходы Китая на науку растут на 10% в год, тогда как в США прирост составляет всего 1-2%. Патентов Китай регистрирует в три раза больше - полмиллиона в год, хотя, признал Супян, американские пока считаются более значимыми, и весомая их часть регистрируется за рубежом. А по отдельным отраслям - электромобили, батареи, телекоммуникации - Китай уже обошел США. «Я попытался систематизировать это на макроэкономическом уровне, - подвел итог ученый. - Ясно, что пока по ключевым показателям уровень развития США выше. Но потенциал Китая, его динамика позволяют говорить, что отрыв будет сокращаться, а в некоторых сферах Пекин уже вырвался вперед».
Голос науки
Завершая конференцию, участники констатировали: старая система ушла, новая только складывается, и от того, как будет выстроен диалог между ведущими державами, зависит будущее всего мира. В этом процессе эксперты видят особую роль научного сообщества. Как было отмечено в ходе дискуссии, главная задача таких встреч не просто обмен мнениями, а выработка идей и прогнозов, которые могут быть полезны для государственных органов, формирования внешнеполитической стратегии. Взаимодействие между российскими и китайскими коллегами, а также в перспективе и с американскими партнерами должно быть результативным, генерировать новые направления и для научной, и для государственной мысли. Именно в этом, как было подчеркнуто, и состоит цель конференций, которые уже не первый год проводят ИСКРАН и ИКСА РАН при поддержке РЦНИ.
Светлана Беляева
Обложка: фото автора
