Переломить демографическую ситуацию поможет научный подход.
Очередное заседание Президиума Российской академии наук было посвящено демографическому прогнозированию, а именно: ключевым проблемам народонаселения нашей страны и перспективам их решения.
Россия, занимая сейчас девятое место в мире среди стран по численности населения, с 2017 года живет в режиме депопуляции. Согласно прогнозу Росстата, к началу 2046 года (по среднему варианту) ее народонаселение может составить 138,8 миллиона человек, а суммарный коэффициент рождаемости подойдет к 1,66 на семью при средней продолжительности жизни мужчин 75,9 лет, женщин - 83,2 года.
Открывая обсуждение темы президиума, президент РАН Геннадий Красников сообщил, что на прошлой неделе в Кремле состоялось первое заседание Совета при Президенте РФ по реализации государственной демографической и семейной политики, который возглавляет Валентина Ивановна Матвиенко, и передал слово председателю Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре Лилии Гумеровой (на снимке).
Она отметила, что поддержка семьи и создание условий для того, чтобы в России рождалось как можно больше детей, - важнейшее и, по сути, сейчас сквозное направление всех национальных проектов и стратегических планов развития. Гумерова сообщила, что, готовясь к первому заседанию совета, депутаты вместе с учеными, профильными ведомствами провели много исследований, обсуждений, мозговых штурмов.
По словам Л.Гумеровой, в составе совета лучшие специалисты, ученые, профессионалы из самых разных сфер. В его структуре созданы рабочие группы и экспертный совет, проанализирован весь массив федеральных региональных мер поддержки, с помощью Министерства иностранных дел изучается международный опыт. Разработаны ГОСТ по корпоративному и демографическому стандартам, ГОСТ по ЭКГ.
– Следующее заседание совета планируется посвятить именно корпоративным практикам, начиная от малого бизнеса до крупных корпораций, как они включены в эту важную повестку. При этом мы убеждены в необходимости научной составляющей всех наших планов и уверены, что для принятия правильных управленческих решений необходимо опираться на науку, - заключила Л.Гумерова.
Директор Института демографических исследований Федерального научно-исследовательского социологического центра РАН (сотрудники которого ежегодно формируют национальный демографический доклад) член-корреспондент РАН Сергей Рязанцев рассказал, что в целом ситуация характеризуется снижением численности населения, откладыванием возраста вступления в брак и деторождения на более поздний, чем раньше, период, уменьшением рождаемости, избыточной смертностью населения трудоспособного возраста. Кроме того, в среднесрочной перспективе ожидается длительное снижение численности женщин репродуктивного возраста, так как в активный репродуктивный возраст вступили относительно малочисленные поколения, родившиеся в 1990-е годы.
Сергей Васильевич представил коллегам рекомендации, разработанные специалистами, сгруппировав их в несколько блоков, часть из которых вошла в проект постановления Президиума РАН. В частности, предлагается усилить потенциал демографической политики, повысить эффективность системы госуправления, ввести индикатор для оценки деятельности в этом направлении глав субъектов Федерации, компенсировать за счет бюджета ипотечный кредит после рождения третьего ребенка, что должно способствовать повышению рождаемости.
По мнению директора Центрального экономико-математического института РАН члена-корреспондента РАН Альберта Бахтизина, представившего сценарии долгосрочных прогнозов демографического развития РФ, для России традиционно важны миграционные процессы.
Миграционный прирост в 2009-2023 годах в среднем составлял 344,6 тысячи человек в год, в 2024-м - 568,5 тысяч. Он отчасти компенсирует естественную убыль населения и потребность экономики в трудовых ресурсах. Однако важно использовать селективный подход к миграции, привлекать соотечественников, учащуюся молодежь, иностранных граждан, разделяющих традиционные российские духовно-нравственные ценности. С 2006 года планомерно реализуется госпрограмма по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом.
Альберт Рауфович рассказал об агент-ориентированном моделировании для оценки достижимости целей демографической политики, которое уже несколько лет ведется научным коллективом, в том числе специалистами Центрального экономико-математического института РАН. Эта отечественная модель анализирует социальную систему, беря в фокус отдельных ее представителей и признана в сфере общественных наук.
– Очень важно, что при Президиуме РАН будет функционировать Совет по демографии, потому что от Академии наук уже давно не было постоянных качественных прогнозов, анализа влияния управленческих решений, которые могут сильно корректировать долгосрочную демографическую динамику, - отметил Альберт Рауфович.
Научный руководитель Центрального научно-исследовательского института организации и информатизации здравоохранения Минздрава академик Владимир Стародубов остановился на основных медико-демографических показателях. По его словам, в России в 2023 году зарегистрирован минимальный за весь период наблюдения показатель младенческой смертности. А смертность детей в возрасте до 18 лет снизилась до 40,7 случая на 100 тысяч человек соответствующего возраста в 2023 году. По мнению ученого, медико-демографическое благополучие населения во многом зависит от приверженности человека здоровому образу жизни.
Заместитель министра труда и социальной защиты Ольга Баталина, отметив, что ее ведомство давно и плодотворно сотрудничает с РАН, признала, что в стране «многие решения принимают по наитию». «Поэтому для нашей работы очень важны агент-ориентированные модели, предложенные Российской академией наук, которые позволят нам точнее настраивать управленческую политику», - сказала чиновник.
По мнению и. о. гендиректора Всероссийского научно-исследовательского института труда Минтруда России Владимира Смирнова, демографические прогнозы показывают, что в среднесрочной перспективе возрастная структура населения и занятых окажет значительное влияние на рынок труда. Для корректировки дисбалансов необходимы маршрутизация и профориентация молодежи по востребованным специальностям, формирование контрольных чисел приема с учетом прогноза кадровой потребности, расширение программ повышения производительности труда.
По мнению Л.Гумеровой, важно, что в докладах поднимался вопрос, есть ли у нас в стране национальная система демографического моделирования. Руководитель комитета Госдумы подчеркнула, что система сейчас уже формируется и те наработки, которые сегодня есть в Российской академии наук, университетах, следует изучить: «Спасибо за такой неформальный подход и те исследования, которые вы провели, давайте к нашей национальной системе шаг за шагом двигаться. Желательно оперативно».
Андрей СУББОТИН
Обложка: https://new.ras.ru
