РАН во главе процессов принятия стратегических решений.
– В зале 1020 человек (при необходимом кворуме 918 членов РАН) - можем начинать, - открыл пленарное заседание Общего собрания членов РАН президент Российской академии наук Геннадий Красников.
По традиции почтили минутой молчания ушедших товарищей - менее чем за год академия простилась с 62 российскими ее членами и 21 иностранным.
Первым с приветственным словом к участникам мероприятия обратился заместитель председателя Правительства РФ Дмитрий Чернышенко. Он подчеркнул, что академия всегда играла значимую роль в развитии Отечества, а под руководством Геннадия Яковлевича Красникова ее авторитет только растет. Так, в мае создан Попечительский совет РАН, который возглавил Президент России Владимир Путин. В него вошли руководители высокого уровня, включая председателя правительства Михаила Мишустина, председателя Государственной Думы Вячеслава Володина и председателя Совета Федерации Валентину Матвиенко.
– Уверен, что решение президента позволит максимально эффективно реализовать потенциал Российской академии наук в принятии решений на всех уровнях власти. Это особенно важно в контексте определенной главой государства национальной цели по достижению технологического лидерства. РАН решает здесь одну из главных задач, создавая фундаментальный задел по приоритетным направлениям науки.
Дмитрий Николаевич подчеркнул, что глава государства неоднократно отмечал самостоятельность и самобытность российской фундаментальной науки и ее основополагающую роль в получении новых технологий, поэтому правительство продолжит поддерживать инициативы академии, в том числе по развитию фундаментальных исследований в России.
Фото Николая Степаненкова
Д.Чернышенко отметил, что поставленных перед страной амбициозных целей не достичь без упорного труда РАН, которая в рамках нового подхода «Госзадание 2.0» агрегирует потребности бизнеса и, исходя из них, формулирует соответствующие фундаментальные задачи.
– В бюджете 2025 года в Госпрограмме научно-технологического развития денег на науку заложено на 14% больше, чем в 2024 году, а если быть точным, то на 83,3 миллиарда рублей. Основное увеличение идет по разделу «Фундаментальные научные исследования» - на 50,1 миллиарда рублей, - подчеркнул Д.Чернышенко.
Он также сообщил, что, по данным опросов за прошлый год, мнению российских ученых доверяют 79% граждан.
По словам Д.Чернышенко, экспертный потенциал академии ежегодно растет. «В 2024-м специалистами РАН проведены порядка 80 тысяч экспертиз, что в два раза превышает показатель 2022 года. В дальнейшем мы обеспечим расширение этой деятельности академии, привлечем РАН к экспертизе научной составляющей таких флагманских проектов, как “Приоритет-2030”, который охватывает 141 вуз», - сказал он.
Поздравив участников собрания с 80-летием Великой Победы, заместитель председателя правительства обратил внимание на важность работы, которую ведет РАН по сохранению исторической памяти.
Министр здравоохранения Михаил Мурашко отметил, что сегодня РАН выполняет две ключевые функции: она квалифицированный заказчик фундаментальных и поисковых исследований и одновременно эксперт.
– Поэтому при формировании облика фундаментальных научных исследований, с точки зрения Минздрава, нужно сформировать подход, при котором прикладные тематики, не имеющие практических результатов, должны уйти на второй план. Программе требуется сочетать общую логику развития науки с перспективными трендами и направлениями, - сказал министр.
Председатель Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре Лилия Гумерова отметила, что «РАН интегрирована в процесс принятия значимых стратегических решений». По итогам сотрудничества Совфеда и Академии наук принят целый ряд ключевых документов, в том числе закон о включении РАН в экспертизу школьных учебников. Совершенствованию законодательного обеспечения деятельности Академии наук послужит и создание Попечительского совета РАН, в состав которого вошли председатели двух палат Федерального Собрания.
– Завершается работа по законодательному закреплению включения в структуру академии издательства «Наука» и Российского центра научной информации, что позволит повысить качество научных публикаций, поможет распространению и популяризации научных знаний, - сказала Лилия Салаватовна, подчеркнув, что законодатели успешно пользуются экспертными ресурсами РАН для выработки оптимальных законодательных решений в самых разных сферах, что именно благодаря лично уважаемому Геннадию Яковлевичу и академику Николаю Андреевичу Макарову найден консенсус в решении сложнейших вопросов сохранения археологического наследия, и в ближайшее время с учетом огромной проведенной работы обновленная версия законопроекта будет внесена в Государственную Думу.
Г.Красников традиционно выступил с докладом об итогах работы академии за прошедший год, обозначил ключевые достижения российской науки и представил стратегические инициативы на перспективу. Среди главных тем доклада - усиление экспертной роли РАН, расширение научно-методического руководства Академии наук, укрепление научно-технологического суверенитета, а также новые научные проекты в космической и оборонной сферах. Отдельное внимание Красников уделил финансированию фундаментальной науки в России.
Он отметил, что за прошлый год 528 членов академии были удостоены высоких государственных наград. Один академик получил звание Героя России, трое стали Героями Труда. Пятеро - полными кавалерами ордена «За заслуги перед Отечеством».
По решению Общего собрания прошлого года были внесены изменения в Устав Российской академии наук. И в соответствии с федеральным законом от 28 декабря 2024 года в структуре РАН появился Попечительский совет.
– Это собрание для нас особенное. Помимо отчета о деятельности академии и президиума мы выбираем в свои ряды новых членов Российской академии наук. Последние такие выборы были в 2022 году, поэтому в этот раз у нас много вакансий. Рассчитываем, что те, кого изберут в члены Российской академии наук, будут активно работать на благо академии и нашей страны, - отметил Геннадий Яковлевич.
На выборах 2025 года зарегистрированы 1790 кандидатов. Всего выделены 258 вакансий (88 - в академики, 170 - в члены-корреспонденты РАН).
Одной из ключевых задач Академии наук остается экспертная деятельность. Количество экспертиз продолжает расти. В прошлом году РАН сделала более 87 тысяч экспертных заключений. Сегодня в системе экспертизы РАН задействованы порядка 6000 человек, в том числе 1130 академиков и членов-корреспондентов РАН. Под экспертизу РАН вернулись подведомственные правительству организации, включая МГУ им. М.В.Ломоносова, Санкт-Петербургский госуниверситет, Высшую школу экономики, РАНХиГС. Годом ранее - Курчатовский институт. РАН осуществляет экспертизу программ научных исследований на долгосрочный период для более тысячи организаций (включая 661 научный институт и 411 вузов). Сегодня Академия наук проводит анализ национальных проектов технологического лидерства, дорожных карт высокотехнологичных направлений, программ научно-технологического развития регионов, задействована в историко-культурной экспертизе.
РАН стала осуществлять экспертизу школьных учебников. В настоящее время Академия наук уже рассмотрела 346 учебников и учебных пособий. Совместно с Минпросвещения составлен план по подготовке академией новых единых государственных учебников по естественно-научным предметам (это математика, физика, информатика, химия, биология) для основного общего и среднего общего образования.
В своем выступлении президент РАН отметил необходимость того, чтобы фундаментальные и поисковые исследования носили не «островковый характер», а развивались широким фронтом, покрывали весь научный ландшафт. «В тематиках государственного задания должны быть учтены предложения наших научных советов, федеральных органов исполнительной власти, высокотехнологичных компаний», - сказал Г.Красников.
Он подчеркнул, что в этом году изменен график формирования госзадания. До 1 октября РАН собирает предложения по темам и ожидаемым научным результатам от вузов и научных институтов на 2027 год, чтобы вовремя «вписаться» в цикл формирования бюджета.
Российская академия наук теперь согласовывает кандидатуры руководителей всех научных организаций, ранее входивших в ФАНО, вне зависимости от их текущей ведомственной принадлежности. Снятие и назначение исполняющих обязанности руководителей научных учреждений также производятся по согласованию с академией. Кроме того, РАН перешли полномочия Комиссии по кадровым вопросам Совета при Президенте РФ.
Подробно глава РАН остановился на вопросах технологического лидерства по развитию космической отрасли. В РАН сформирована целостная, сбалансированная программа фундаментальных и технологических космических исследований. В области дальнего космоса это проект «Спектр-УФ» - создание космической обсерватории в ультрафиолетовом диапазоне. Проект «Миллиметрон» станет первым в мире 10-метровым охлаждаемым телескопом в терагерцовом диапазоне. «Спектр-РГН» необходим для создания новой, полностью автономной системы космической навигации по рентгеновским пульсарам. Проект «Венера-Д» - это комплексное исследование Венеры, поиск признаков жизни в ее облаках и на поверхности, изучение атмосферы и истории климата в ряду планет Марс - Земля - Венера. В области изучения солнечно-земных связей это проекты «Резонанс» и «Арка». «Резонанс» будет изучать магнитосферу Земли, а «Арка» - солнечную корону.
Лунная программа, по словам Геннадия Яковлевича, включает семь лунных миссий с различными научными задачами. На первом этапе исследования предполагается осуществлять с помощью автоматических комплексов. Предстоит изучить Северный и Южный полюса, где обнаружены наибольшие скопления льда, забрать грунт для анализа. Также планируется отправить луноходы для изучения местности и подготовки размещения будущей станции. Финансирование этой программы начнется уже в нынешнем году.
В конце 2023 года началось финансирование Шестой подпрограммы «Фундаментальные и поисковые научные исследования в интересах обороны страны и безопасности государства». В реализации программы участвуют 93 организации. Только в этом году от научных институтов поступили 538 заявок на финансирование проектов, из которых по 125 было принято положительное решение. В настоящее время финансируется 291 научная тема.
– Шестая подпрограмма - это ключевая инициатива по обеспечению обороноспособности нашей страны. Вместе с тем Академия наук также активно участвует в прямой поддержке СВО. Силами региональных тематических отделений РАН в прошлом году была оказана существенная материальная помощь. Многие члены Российской академии наук направляют личные средства на нужды СВО. По переданным суммам можно сказать, что примерно каждый второй член академии передал на цели СВО свою ежемесячную академическую выплату. Из этих средств половина была направлена на медицинские цели, - отметил президент РАН.
Он подчеркнул, что задача Академии наук - выстроить единый научный ландшафт, где РАН будет отведена ключевая роль. Для этого по-новому прописываются взаимоотношения с Российским научным фондом. В частности, РАН будет согласовывать кандидатуры экспертов РНФ, руководителей экспертных групп. Продуктивно складываются отношения и с Фондом перспективных исследований, в том числе по Шестой подпрограмме: успешные проекты по ней вскоре получат финансирование от фонда для создания опытных образцов.
Научно-технический совет при Комиссии по научно-технологическому развитию уже рассмотрел 19 нацпроектов технологического лидерства, 20 программ научно-технологического развития регионов, 46 программ научных центров мирового уровня. Прошли более 50 совещаний на площадке правительства, министерств и ведомств.
– Достаточное финансирование фундаментальной науки - это важнейшее условие обеспечения национальной безопасности. Наша рекомендация в этой связи остается прежней. Академия наук предлагает правительству увеличить финансирование фундаментальной науки в среднесрочной перспективе к 2028 году до 0,4% ВВП в соответствии с представленной таблицей. В дальнейшем предлагается нарастить финансирование до уровня, сопоставимого с показателями стран-лидеров научно-технологического развития. Размер этих средств обсуждался и был утвержден на заседании Президиума РАН. И считаю, что такой подход надо поддержать, - отметил Геннадий Яковлевич.
Постановлением правительства были внесены изменения в «Положение о Высшей аттестационной комиссии», закрепившие ведущую роль РАН при формировании и утверждении состава ВАК, определении порядка организации работы и проведения заседаний ВАК, формировании экспертных советов комиссии. Подготовлены проекты изменений в федеральные законы РФ, которые позволят закрепить координирующую роль РАН в развитии системы государственной научной аттестации.
Также президент РАН представил Общему собранию ключевые научные достижения российских ученых.
Главный ученый секретарь Президиума РАН академик Михаил Дубина выступил с докладом о работе президиума за отчетный период. В частности, он рассказал о деятельности научных советов при президиуме, которых сегодня насчитывается 46. Тематика их работы охватывает ключевые и приоритетные научные области - от космоса, квантовых технологий и генетики до медицины, материаловедения, изучения Арктики, Антарктики и Мирового океана.
Еще 108 научных советов действуют при отделениях РАН по областям и направлениям науки. Их площадка объединяет бизнес, науку, промышленность и позволяет рассмотреть любой научный вопрос в целом и во всех его аспектах. В 2024 году были созданы четыре новых совета, призванных отвечать на современные вызовы: Межведомственный научный совет по нейронаукам, Научный совет РАН «Научные проблемы обеспечения суверенитета страны в области вычислительных и информационных технологий», Совет по этике научных исследований и Научный совет РАН по ботаническим садам.
Главы региональных отделений РАН представили результаты работы по основным научным направлениям.
Общее собрание членов РАН также приняло поправки в закон о РАН.
В последующие два дня состоятся процедуры выборов членов РАН и иностранных членов РАН, а также вице-президента РАН, торжественная церемония награждения ведущих российских и иностранных ученых высшими наградами.
Андрей СУББОТИН
Обложка: Фото Николая Степаненкова
