Какую роль сыграет ВАК в системе оценки научных результатов.
Состоявшееся на днях пленарное заседание Высшей аттестационной комиссии стало одновременно и подведением итогов, и отправной точкой нового этапа реформы системы подготовки научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации. Ключевое изменение - переход ВАК под эгиду Российской академии наук - реализуется в соответствии с поручениями Президента РФ от 6 мая 2024 года.
Реформа постепенно приобретает завершенные очертания. Пленум ВАК показал: речь идет не о формальной перенастройке системы, а о восстановлении доверия к институту научных степеней. Символично, что площадкой для обсуждения будущего научной аттестации стал Центральный дом ученых, не так давно возвращенный в ведение академии.
Главные темы обозначил президент РАН Геннадий Красников. Он начал с благодарности присутствующим в зале членам комиссии, работавшим, по его словам, в «непростой переходный период». Напомним, с ноября прошлого года началось формирование нового состава ВАК и экспертных советов (впервые по представлению РАН, а не профильного министерства). Передача эстафеты новым членам команды произойдет буквально на днях.
Глава РАН отметил, что система аттестации остается незавершенной, многие ключевые решения еще впереди. Он выделил ближайшие приоритеты. Важнейший из них - доработка федерального законодательства для полноценного регулирования аттестации и выравнивания «правил игры» для всех участников процесса. Проблема разнородности требований возникла после того, как ряду университетов и институтов передали право самостоятельного присуждения ученых степеней.
Фото Николая Степаненкова
Отдельно президент РАН остановился на Едином государственном перечне научных изданий (ЕГПНИ), работу над которым необходимо довести до конца. Перечень, по его мнению, должен стать «практическим ориентиром, прежде всего для соискателей».
– Мы должны обеспечить качество диссертационных работ и уровень подготовки научных кадров, чтобы присуждение степеней кандидата и доктора наук не вызывало никаких сомнений, - так была сформулирована главная цель.
Министр науки и высшего образования Валерий Фальков, приславший видеообращение, обратил внимание на позитивную динамику: за два года реформ число защит выросло на 16% и превысило 10 тысяч. Это свидетельствует о выходе системы из состояния стагнации.
– Таких изменений в достаточно короткий срок удалось достичь благодаря консолидации усилий научных и образовательных организаций, органов власти и академического сообщества, - подчеркнул В.Фальков.
Руководитель Федерального медико-биологического агентства Вероника Скворцова предложила взглянуть на ВАК как на «фильтр научной достоверности». В условиях стремительного технологического развития именно методологическая строгость становится критерием ценности научного результата, отметила она. Глава ФМБА обратила внимание на особое значение, которое сейчас приобретает междисциплинарность: современные технологии формируются на стыке наук, что требует точной настройки экспертной оптики. Роль РАН и ВАК как единого аналитического центра, способного оценивать прикладной потенциал фундаментальных исследований, должна расти, уверена она.
– Формирование прозрачной и понятной системы оценки научных результатов и вклада исследователей становится важным фактором укрепления доверия к науке и научному прогнозированию, одной из основ технологической независимости страны, - резюмировала В.Скворцова.
В числе высоких гостей пленума была и глава профильного комитета Совета Федерации Лилия Гумерова, отметившая, что вопрос качества научных кадров выведен на уровень государственной политики и законодатели готовы активно участвовать в продвижении необходимых для ускорения процесса решений.
Председатель ВАК вице-президент РАН Владислав Панченко представил итоги масштабной работы комиссии по реформированию системы научной аттестации и переводу ее под общее руководство РАН. Он рассказал, что формирование нового состава ВАК и ее экспертных советов велось при участии всех отделений РАН, Министерства науки и высшего образования, государственных академий наук. В итоговый список членов комиссии вошли 146 ученых, более половины из которых представляют государственные академии наук. Президиум РАН утвердил также перечень экспертных советов ВАК и их председателей. Здесь цифры еще более впечатляющие: члены госакадемий возглавили 35 советов из 39.
Параллельно велась работа над законодательным обеспечением реформы: были подготовлены поправки в ряд нормативных актов, регулирующих его деятельность.
Особое внимание в докладе было уделено одному из ключевых вопросов пленума - формированию Единого государственного перечня научных изданий, введение которого призвано устранить проблему множественности списков изданий, ранее использовавшихся для оценки научных результатов.
В.Панченко подробно объяснил, как рождался этот документ. Российский центр научной информации проанализировал подходы, применяемые при формировании ведущих зарубежных баз данных, и выделил шесть ключевых критериев отбора журналов, связанных прежде всего с издательскими стандартами. Среди них - наличие полноценного сайта, машиночитаемых форматов, корректных метаданных и других параметров. Журналам было предложено привести свою деятельность в соответствие с этими требованиями.
После этого издания прошли первичный отбор, а затем многоступенчатую экспертизу с участием отделений РАН, специалистов РЦНИ и Научно-издательского совета при Президиуме РАН. Эта работа заняла около пяти месяцев и показала высокий уровень согласованности экспертных оценок.
В итоге из более чем десяти тысяч российских журналов отбор прошли 3120. Их разбили на четыре уровня, чтобы ранжировать научную значимость: 634 оказались на первом (наивысшем), 705 - на втором, 916 - на третьем, 865 - на четвертом.
– Каждая позиция перечня подробно обсуждалась с участием академического сообщества и экспертов ВАК, - подчеркнул В.Панченко.
Резонансным стало решение по зарубежным журналам. Из перечня исключили издания, уличенные в дискриминации российских авторов. В итоге зарубежный сегмент «похудел» почти вдвое - с 18 до 9 тысяч журналов.
Члены ВАК проголосовали за утверждение ЕГПНИ в качестве перечня рецензируемых научных изданий, в которых должны публиковаться основные результаты диссертаций на соискание степеней кандидата и доктора наук. Минобрнауки России поручено нормативно закрепить данный перечень и придать ему официальный государственный статус.
Пока академическое сообщество занималось экспертизой журналов, чиновники Минобрнауки методично проводили цифровую трансформацию процедур научной аттестации. Руководитель Департамента аттестации научных и научно-педагогических работников Михаил Козлов доложил о переводе Федеральной информационной системы ВАК на единую платформу «Гостех». Это не просто смена серверов, а переход к современной архитектуре государственных цифровых сервисов.
Стала доступна Федеральная информационная система Государственной научной аттестации через портал госуслуг, что значительно упрощает процесс. Заработал сервис, позволяющий сравнивать диссертации с базами, содержащими данные о научно-исследовательских и опытно-конструкторских работах. Этого нет в системе «Антиплагиат», которая проверяет только открытые публикации. Новый инструмент способен выявить заимствования из отчетов по грантам, диссертаций из специальных хранилищ и даже технических сводок.
Кроме того, с 1 марта Минобрнауки перешло на реестровую модель оказания государственных услуг в этой сфере. Введен электронный учет сведений о присвоении ученых званий. Благодаря этим новациям время предоставления услуги по подтверждению присвоения ученого звания сокращено до 25 дней.
Пленум рекомендовал продолжить оптимизацию и автоматизацию процессов и поручил всем структурам ВАК принять участие в популяризации открывшихся возможностей среди экспертов и соискателей.
Цифровизация решает прежде всего административные задачи. Однако главным вопросом остается оценка качества научной работы. Эпоха соавторства человека и «алгоритма» придает этой проблеме новую остроту, и ВАК уже нащупывает подходы к ее решению. Заместитель председателя комиссии академик Александр Горбацевич, предлагая ряд мер по совершенствованию регламентации сферы государственной научной аттестации, поднял вопрос о противодействии защите диссертаций, написанных с помощью искусственного интеллекта. Он сообщил, что сегодня существуют разнообразные сервисы, обеспечивающие идентификацию текстов, сгенерированных нейросетями, но сертифицированных универсальных продуктов пока нет. Впрочем, их появление ожидается в ближайшее время.
А.Горбацевич предложил запустить пилотные проекты по внедрению таких механизмов в нескольких диссертационных советах. Это позволит наработать методику и понять, как бороться с «синтетическими» диссертациями, не создавая при этом лишних барьеров для добросовестных авторов.
Главный ученый секретарь ВАК Дмитрий Иванов представил результаты мониторинга деятельности «пилотных» диссертационных советов, созданных в рамках права самостоятельного присуждения степеней. Цифры показали любопытную картину. В 2025 году в 1627 таких советах защищена 3271 диссертация - треть от общего числа. Лидируют по количеству защит (и кандидатских, и докторских) такие направления, как региональная и отраслевая экономика, частно-правовые (цивилистические) науки, математическое моделирование и численные методы. А в 2025 году в тройку лидеров среди докторских диссертаций вошла медицинская специальность - стоматология.
Еще один заставляющий задуматься вывод мониторинга. В 2024 году при проверке 1453 диссертационных советов на базе 35 организаций в 39% случаев выявлены нарушения в части требований к научной квалификации членов советов. Причем этот показатель от года к году практически не меняется. Замечания рекомендательного характера, направляемые организациям по результатам контроля, не оказывают существенного влияния на ситуацию.
Взвесив поступившую информацию, члены ВАК единодушно проголосовали за необходимость внести изменения в Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике», обеспечивающие расширение функционала ВАК по контролю деятельности «пилотных» диссертационных советов.
Итоговое выступление помощника Президента России Андрея Фурсенко стало не столько подведением черты, сколько постановкой задач. Он выделил три направления, работу над которыми ВАК должен ускорить. Первое - законодательное оформление роли РАН в системе научной аттестации. За принятием изменений в законы последует оперативная корректировка подзаконных и нормативных актов, утверждение которых займет немало времени. Между тем это важные инструменты, призванные обеспечивать бесперебойную работу ВАК.
Поторопиться предстоит и с введением регламентов, связанных с запуском ЕГПНИ. Переходный период должен пройти гладко. Нельзя допустить, чтобы у соискателей возникали проблемы с учетом уже опубликованных статей из-за смены перечней. Нужны четкие инструкции и временные рамки.
Впереди у комиссии большая законотворческая деятельность, запуск ЕГПНИ, адаптация научного сообщества к новым правилам. Новая модель научной аттестации формируется под воздействием одновременно двух факторов - преобразований внутри системы и внешних обстоятельств. В этих условиях, как отмечали участники заседания, задача состоит в тонкой перенастройке системы: накопившиеся противоречия требуют не «разрубания», а аккуратного распутывания.
Надежда Волчкова
Обложка: фото Николая Степаненкова
