Или какие потрясения переживают ученые США.
Американская Ассоциация содействия науке (AAAS) опубликовала подготовленный для утверждения в Конгрессе США проект федерального бюджета на следующий финансовый год, начинающийся с октября 2025-го. Особый интерес привлекает в нем сокращение федерального финансирования американской науки почти на 4% (до 193,4 миллиарда долларов). Согласно этой информации, основная часть сокращений планируется в отношении военных исследований, гражданские будут затронуты незначительно (0,4% снижения), при этом для фундаментальных исследований уровень финансирования сохранится.
Но это лишь начало радикальных перемен, которые уже обозначены практическими мерами, предпринимаемыми администрацией Дональда Трампа в сфере научной политики, которые коснутся в первую очередь федеральных научных кадров - ученых и экспертов, сотрудников федеральных научных учреждений и организаций, где общая численность занятых в 2020 году составляла 280 тысяч человек.
Информационный бюллетень британского журнала Nature приводит более тревожный прогноз предстоящего снижение финансирования, которое затронет ведущие федеральные научные организации США: Национальный научный фонд (NSF) - сокращение на 23%, Национальный институт здравоохранения (NIH) - на 40%, Агентство по охране окружающей среды (EPA) - на 55%. Подробнее информация будет представлена в конце мая. Но уже сейчас эксперты в области научной политики США утверждают, что такое урезание бюджета будет иметь катастрофические последствия не только для федерального сектора, но и для всей американской науки, а также для остального мира. А 75% онлайн-опрошенных журналом американских исследователей заявили, что рассматривают возможность покинуть страну.
Накануне публикации этой новости Nature сообщил о потрясениях, обрушившихся на Национальный научный фонд США, многие сотрудники которого получили по электронной почте предложения о досрочном выходе на пенсию в связи с «предстоящей реструктуризацией, сокращением штата и ограниченными бюджетными условиями», а назначенный в 2019 году тогдашним президентом Трампом глава NSF Сетураман Панчанатан объявил о своей отставке. С тех пор как Трамп вновь вступил в должность президента США, NSF пришлось полностью замораживать свою программу выдачи исследовательских грантов, а потом разморозить ее, предоставляя менее половины от их числа по сравнению с показателем 2024 года и сократив число выдаваемых им аспирантских исследовательских стипендий также примерно вдвое.
По той же информации в Национальном институте здравоохранения к концу апреля было полностью прекращено финансирование участия американских ученых в международных исследованиях. В частности, направленных на профилактику хронических заболеваний, а также лабораторий и больниц за пределами США, где проводились (главным образом во многих развивающихся странах) клинические исследования по таким темам, как инфекционные и онкологические заболевания. Как известно, NIH является крупнейшим в мире источником финансирования биомедицинских исследований через так называемые иностранные гранты, передавая около 500 миллионов долларов в год иностранным партнерам через американских участников совместных с ними исследовательских проектов без прохождения процедуры конкурсного отбора. К тому же ранее было закрыто американское Агентство по международному развитию, которое также финансировало исследования, профилактику и лечение определенного круга заболеваний по всему миру.
Сокращение госфинансирования (более чем на 24%) коснется и Национального агентства космических исследований (NASA), где будут свернуты спутниковые исследования с мониторингом климатических изменений и доставкой образцов горных пород с Марса, финансирование МКС, выведена из эксплуатации ракета-носитель Space Launch System после запланированного на 2026 год полета астронавтов США на Луну.
Другая больная тема - сокращение (не менее чем на 6 миллиардов долларов) финансирования исследовательских грантов, предоставляемых университетским ученым США. В 2023 году американские университеты потратили на науку около 109 миллиардов, из которых почти 60 миллиардов поступили от федеральных учреждений. Возможности университетов проводить исследования сузятся еще и потому, что федеральное правительство компенсировало им так называемые косвенные расходы, сопровождающие академические исследования. Федеральное финансирование университетов в США становится, по мнению опрошенных представителей университетской науки, привилегией тех из них, которые отвечают взаимностью на предъявляемые федеральными властями определенные политические требования. К этому оказались не готовы входящие в Лигу плюща такие ведущие университеты страны, как Гарвардский, Колумбийский, Принстонский, Корнелльский, Пенсильванский, а также ряд других, отстаивающих таким образом свою академическую свободу.
В публикуемых интервью с озабоченными происходящим отдельными научными работниками США постоянно отмечается перспектива негативного влияния подобной политики федеральных властей на мировую науку и роль в ней американской науки. Так, объявленные Госдепартаментом США сокращения могут привести, по информации выходящего в Брюсселе бюллетеня Science/Business, к ликвидации его подразделения (OSTС), которое ведет переговоры с другими странами по курируемым им более 60 соглашениям в области научно-технического сотрудничества, а также по поводу доступа американских ученых к международным объектам научной инфраструктуры (таких, как ЦЕРН, центры мониторинга действующих вулканов и землетрясений, обработки собираемых данных о климатических изменений), курируя около 2000 таких договоренностей. Данная мера, хотя и не вызвала пока громких откликов, символизирует особый подход администрации Трампа к выстраиванию международного научного сотрудничества с участием США.
В настоящее время трудно с уверенностью ожидать, сколько и какие из указанных бюджетных сокращений, увольнений и приостановок выплаты федеральных грантов действительно будут иметь место, выдержат начатые и продолжающиеся разбирательства в американских судах и рассмотрение в Конгрессе США. Но местные защитники науки говорят, что ущерб уже нанесен и будет еще более значительным. В своем недавнем видеообращении к членам AAAS исполнительный директор этого крупнейшего в США научного форума Судип Парикх заявил, что ожидаемые инициативы администрации Трампа по более глубокому сокращению ассигнований на науку «станут ее черным днем».
Обозначенное выше закрытие неугодных федеральным властям США направлений и программ научных исследований приобретает еще одно важное, на этот раз научно-информационное, измерение: под угрозой удаления или выведения из режима свободного доступа оказались базы данных, созданные в результате уже начатых, проведенных, но сворачиваемых исследований. Согласно опубликованной журналом Nature информации, объявлена «всемирная низовая инициатива по спасению наборов научных данных, которые, как опасаются исследователи, могут быть удалены или выведены из эксплуатации по приказу администрации президента США». На начальном этапе речь идет о наборе данных, используемых для прогнозирования погоды Национальным управлением океанических и атмосферных исследований США (NOAA), которые, по словам официальных лиц администрации, продвигают «преувеличенные и неправдоподобные климатические угрозы».
Ранее (в апреле) СМИ, включая Bloomberg, сообщили, что доступ к различным базам данных NOAA прекратится, поскольку администрация планирует расторгнуть контракты с Amazon Web Services, которая распространяет их онлайн. Эта новость вызвала панику в научном сообществе, поскольку эти данные имеют решающее значение для всех видов исследований окружающей среды, в том числе прогнозирования погоды. Опасения потери научных данных уже выходили на передний план во время первого президентского срока Трампа, после того как некоторые федеральные агентства начали закрывать веб-сайты, связанные с климатом и другими политически нежелательными темами. Ситуация с NOAA свидетельствует о том, что чистка научной информации по политически чувствительным темам не единственная опасность. Информация может быть утеряна и из-за сокращения бюджетного финансирования американской науки в целом.
Александр ШАРОВ, советник администрации РЦНИ
Обложка: photogenica.ru
