Это наше преимущество. На Совете по науке и образованию обсудили научно-технологические приоритеты страны

Владимир Путин посетил Объединенный институт ядерных исследований в Дубне, где в сопровождении директора института академика Григория Трубникова президент осмотрел кольцо коллайдера NICA, ознакомился с технологическими особенностями сборки оборудования. Был дан старт работам по технологическому пуску установки класса мегасайенс — сверхпроводящего коллайдера тяжелых ионов комплекса NICA. Кроме того, в ходе посещения ОИЯИ глава государства встретился с ведущими российскими и зарубежными учеными, а также получателями мегагрантов на проведение научных исследований.
Следом под председательством Владимира Путина в Дубне прошло заседание Совета при Президенте Российской Федерации по науке и образованию, на котором состоялся обстоятельный разговор о научно-технологических приоритетах «текущего сложного, непростого периода в развитии России».
Глава госоударства отметил, что правительство и Российская академия наук подготовили перечень необходимых для страны важнейших наукоемких технологий.
«Это прямые, конкретные задачи для отечественной науки, системы образования и технологического бизнеса. Причем от решения этих задач зависит буквально все: и реализация наших сегодняшних планов, замыслов, устремлений, и, безусловно, исторические, безо всякого преувеличения, перспективы Российского государства», — подчеркнул президент.
По его мнению, фундаментальные и прикладные исследования должны благотворно сказываться на развитии Отечества. «Это наше мощное конкурентное преимущество, нужно использовать его для создания суверенных, оригинальных сквозных разработок, востребованных во всех сферах жизни, а также других критически важных продуктов и сервисов, в целом для укрепления наших лидерских позиций по целому ряду направлений», — сказал глава государства, напомнив, что именно такие положения зафиксированы в обновленной Стратегии научно-технологического развития.
Очень важно, отметил он, чтобы все фундаментальные заделы «получили свое развитие, позволили сформировать в России новые отрасли и рынки». Для этого и готовятся к запуску национальные проекты технологического суверенитета.
Говоря об их научной составляющей, которая и должна служить базисом для достижения прорывных результатов в интересах российских семей, экономики и социальной сферы, укрепления обороноспособности и безопасности Отечества, Владимир Владимирович определил вектор дальнейшего обсуждения.
Стало ясно, что при формировании технологических нацпроектов требуется четко обозначить, какие конечные результаты хотим получить, предусмотреть объективные, но при этом жесткие сроки реализации таких решений — от формирования научного задела до тестирования, обкатки технологии и передачи ее в серийное производство.
Необходимо обеспечить эффективное управление научными блоками нацпроектов технологического суверенитета: они должны быть тесно скоординированы между собой, что требует четкого взаимодействия ведомств, исследовательских институтов, вузов, предприятий, высокотехнологичных компаний.
«Весь наш научный, технологический, образовательный, производственный потенциал нужно собрать в единый кулак. Распыление сил, средств недопустимо», — подчеркнул Владимир Путин, попросив внимательно посмотреть на общее планирование и реализацию НИОКР с тем, чтобы важные для страны научные направления не оставались «неприкрытыми».
Важнейшим был и остается вопрос подготовки кадров. «Здесь также важна консолидация усилий всех уровней образования. Так, мы уже много говорим о том, что нам нужны не только отдельные выдающиеся физико-математические школы. Необходимо именно повсеместно — и в крупных городах, и в небольших населенных пунктах — добиться высокого уровня подготовки учеников по математике, физике и по другим естественно-научным дисциплинам», — обозначил задачи президент.
Говоря о финансировании науки, Владимир Путин отметил, что механизмы выделения средств для проведения передовых исследований должны быть более удобными и более гибкими.
«Нужна не бюрократическая формалистика, а именно четкость, ясность, прозрачность и объективность. Важно, чтобы ученые четко понимали перспективы и могли строить долгосрочные планы», — сказал он. По мнению Путина, финансовое планирование бюджетных расходов на науку должно в обязательном порядке строиться минимум на шестилетний период, а там, где необходимо, и на бÓльшую перспективу.
«Горизонт планирования научных исследований, а здесь люди, которые знают это лучше, чем я, должен расширяться: чем дальше, тем эффективнее будет конечный результат», — сказал глава государства, напомнив о том, что в Послании, а затем и в майском указе зафиксировано, что к 2030 году внутренние затраты на исследования и разработки должны быть увеличены не менее чем до 2% ВВП. При этом важно использовать опыт Российского научного фонда, федеральных научно-технических программ в области сельского хозяйства, генетики и т. д.
Владимир Владимирович подчеркнул, что важнейшую роль на всех этапах формирования и реализации нацпроектов технологического суверенитета призвана играть Российская академия наук, в том числе такие нацпроекты должны пройти обстоятельную экспертизу со стороны РАН.
По словам Президента РФ, в рамках технологических нацпроектов впервые в современной истории максимально плотно работа ученых подчиняется достижению национальных целей развития. В условиях санкций, растущей технологической конкуренции востребован вклад в общее дело каждого научного института, каждого исследовательского коллектива, каждого академика, профессора, научного сотрудника, аспиранта.
«Важно делать то, что нужно для Отечества», — подчеркнул Владимир Путин, добавив, что наряду с решением текущих и перспективных задач российская наука должна готовить основу для создания продуктов и услуг следующего технологического уклада, открывать новые горизонты, а значит, фундаментальные, поисковые исследования в России должны вестись широким фронтом с опорой на весь спектр Владимир Путин объявил о новом решении: существенном расширении программы мегагрантов, увеличении ее финансирования, новых направлениях и более эффективных механизмах распределения грантов с помощью Российского научного фонда.
«Эти меры позволят поддержать новые крупные научные проекты, привлечь на работу в Россию хороших ведущих специалистов, причем так, как это было в последнее время, специалистов из разных стран мира. Правительство получит на этот счет соответствующие поручения», — сказал президент.
«Спасибо большое, уважаемый Владимир Владимирович, за обновленную Стратегию научно-технологического развития, — обратился к главе государства заместитель председателя правительства Дмитрий Чернышенко. — Для нас это базовый документ, который позволяет рассчитывать на свою науку и который стал ответом на те вызовы, которые связаны с беспрецедентным давлением на нашу страну».
Дмитрий Чернышенко сослался на оценку Минэкономразвития, по которой номинальный ВВП к 2030 году достигнет примерно 288 триллионов рублей, отметив, что задача правительства — «обеспечить рост расходов на науку в разы от текущих значений до 2% ВВП. А это означает, что для достижения этого показателя в рамках бюджетного планирования нам понадобятся дополнительные серьезные средства уже в 2025 году».
По словам вице-премьера, наблюдается и хорошая динамика: за последние шесть лет общий объем расходов федерального бюджета на науку в РФ вырос на 68%, до 597 миллиардов рублей.
Вместе с бизнесом прорабатываются конкретные меры по поэтапному увеличению уровня частных инвестиций. Он, по предварительным оценкам, за 2023 год составил 36%. Это — вклад корпоративного сектора науки, компаний с госучастием, институтов развития. «С Минэкономразвития, Минфином подготовим для наших компаний соответствующие директивы и показатели эффективности, чтобы следить за тем, как они поддерживают исследования по приоритетным наукоемким технологиям, и оценивать их общий вклад в затраты на исследования и разработки. И таким образом существенно повысим эффективность расходов на науку», — рассказывал Дмитрий Чернышенко президенту.
Говоря о проекте Перечня приоритетных направлений научно-технологического развития и важнейших наукоемких технологий, Дмитрий Николаевич отметил, что все они направлены на реализацию обновленной Стратегии, включают семь приоритетных направлений и 28 важнейших наукоемких технологий.
«Самое важное, что все эти проекты прошли и экспертизу Научно-технического совета, рассмотрены всеми органами исполнительной власти и одобрены на комиссии», — подчеркнул Дмитрий Чернышенко, добавив, что перечни будут учитываться при формировании национальных проектов технологического лидерства и с их учетом будут осуществляться разработка и корректировка всех стратегических и программных документов, как-то: госпрограммы, ФНТП, веб-ГИСы, отраслевые стратегии и т. д.
По словам Дмитрия Чернышенко, качественная экспертиза федеральных проектов будет обеспечена Научно-техническим советом Комиссии по НТР под руководством главы РАН.
Также вице-премьер отметил, что Шестая подпрограмма Программы фундаментальных научных исследований обеспечит создание научно-технического задела в интересах обороны и безопасности государства, прежде всего решения задач СВО.
«Здесь крайне важно, что Геннадий Яковлевич выстроил работу, что квалифицированным заказчиком в ней выступают генеральные конструкторы и предприятия ОПК. Сейчас готовится стратегическая сессия на базе военного инновационного технополиса Минобороны “Эра” с первым вице-премьером Денисом Мантуровым. Мы еще подумаем, как расширить эту программу, и будем дальше работать при формировании квалифицированного заказа на конкретные результаты исследований для обеспечения нужд нашей армии от Минобороны до предприятий ОПК», — заключил Чернышенко.
Он также предложил сформировать в структуре каждого из нацпроектов технологического лидерства отдельные федеральные проекты либо два самостоятельных проекта, включающих кадровую и научную составляющие. Качественная экспертиза таких федеральных проектов будет обеспечена Научно-техническим советом Комиссии по НТР.
Президент РАН Геннадий Красников доложил о том, как Академия наук выстраивает свою работу. В частности, он отметил, что РАН завершила подготовку предложений по совершенствованию научно-методического руководства и готовится представить их в правительство.
По словам Геннадия Красникова, эти предложения предусматривают, что существенная роль теперь будет отведена тематическим отделениям академии, которые совместно с ведомствами, с научными советами должны утвердить долгосрочную программу научных исследований по каждому институту. «И мы это должны сделать до ноября этого года и потом взять эту работу под постоянный мониторинг», — подчеркнул Геннадий Яковлевич.
Он представил президенту сформулированные при участии широкого круга ученых и экспертов семь приоритетов научно-технологического развития РФ, как-то: высокоэффективная ресурсосберегающая энергетика, превентивная персонализированная медицина и обеспечение здорового долголетия, высокопродуктивное и устойчивое к природным изменениям сельское хозяйство, безопасность, получение и хранение, а также передача и обработка данных.
Это и интеллектуальные транспортные телекоммуникационные системы, включая автономные транспортные средства, укрепление ассоциации культурной идентичности и уровня образования российского общества, адаптация к изменениям климата, сохранение и рациональное использование природных ресурсов, перечислил глава РАН.
Геннадий Красников также отметил, что помимо приоритетов РАН сформировала список из 21 критической технологии и семи сквозных технологий, которые «пронизывают» их.
— Особо отмечу, что все эти приоритеты возникли не из пустого места, мы специально отслеживали, чтобы была преемственность с существующими программами. Постановление правительства принято. При этом были сформированы приоритеты, которые учитывали не только перспективы мировой науки (как видится их развитие сегодня), но и задачи, стоящие перед нашим государством, то есть те вызовы, которые сегодня актуальны, и особенности страны — это, конечно, ее территориальная протяженность и многонациональность, — сказал Геннадий Яковлевич.
Российская академия наук сформирует банк востребованных исследований для того, чтобы все перспективные работы были охвачены госзаданием.
Говоря о проблемах, президент РАН согласился с замечанием В.Путина о том, что многие научные институты в России не имеют долгосрочных программ исследований и это сказывается на эффективности их работы.
Академик отметил, что в Стратегии появилось понятие «квалифицированный заказчик», и доложил, что Шестая подпрограмма, запущенная в прошлом году, «сформирована именно с учетом квалифицированного заказчика, где у нас все генеральные конструкторы и руководители приоритетных направлений являются заказчиками». «За полгода мы уже получили существенные результаты», — подчеркнул Геннадий Красников.
Президент РФ охотно давал слово для выступлений участникам заседания. Высказаться и обсудить с главой государства насущные вопросы смогли все: и генеральный директор Российского научного фонда Владимир Беспалов, и ректор МГУ им. М.В.Ломоносова Виктор Садовничий, и директор международной межправительственной научной организации «Объединенный институт ядерных исследований» Григорий Трубников, и генеральный директор государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» Алексей Лихачев, и др.
— Результатом нашей сегодняшней работы будет указ, который подготовлен. И он будет подписан. Указ называется «Об утверждении приоритетных направлений научно-технологического развития и перечня важнейших наукоемких технологий». Я бы все-таки попросил доработать некоторые вещи… Всем вам большое спасибо.
Надеюсь на продолжение нашей совместной работы в будущем, — сказал в заключение Владимир Путин.

Подготовил Андрей СУББОТИН