31.08.22
Комиссия ЦС Профсоюза Российской академии наук по работе с органами власти РФ, руководством РАН и общественными организациями подготовила открытое письмо кандидатам в президенты РАН с выражением профсоюзной позиции по проблемам, волнующим коллективы академических институтов.
Профсоюз с тревогой отмечает, что ситуация в отечественной науке ухудшается. После 24 февраля добавился целый ряд новых проблем к имевшимся ранее. Это отсутствие адекватной современным вызовам системы управления наукой, засилье наукометрических показателей в оценке результативности научных организаций, перманентное урезание функций самоуправления в подведомственных Минобрнауки организациях, резкая и
необоснованная региональная диспропорция в распределении бюджета в учреждениях академического сектора науки, сомнительная научная квалификация и волюнтаризм ряда
назначаемых без учета мнения научных коллективов и профильных отделений РАН директоров, отсутствие эффективной системы ведомственного контроля в сфере охраны труда, нестабильные и некомфортные условия работы молодых исследователей и, как следствие, их отток в столицы и за границу, а также многое другое.
Однако основной проблемой российской науки и сферы фундаментальных исследований, ядром которой являются институты РАН, было и остается серьезное, хроническое недофинансирование. Профсоюзники обращают внимание на то, что правительство провалило исполнение Указа Президента РФ от 7 мая 2012 г. №599 «О мерах по реализации государственной политики в
области образования и науки» в части увеличения к 2015 году внутренних затрат на исследования и разработки до 1,77% ВВП. В период с 2010 по 2020 годы лет этот показатель не превышал 1,13%
ВВП, тогда как в наиболее экономически развитых странах мира он составляет 2-4% ВВП. Финансирование же фундаментальной науки, которая входит в зону ответственности государства, в этих странах составляет 0,3-0,7% ВВП, в то время как в России — 0,2%. При этом правительство не смогло создать условий для сколько-нибудь серьезной поддержки исследований и разработок со стороны бизнеса.
В письме отмечается, что после начала специальной военной операции на Украине ситуация обострилась: санкции стали не только серьезной помехой для международного сотрудничества
российских ученых, но и проблемой для решения задач научно-технологического развития страны в условиях ограничений доступа к западным технологиям и комплектующим. Казалось бы, в таких условиях должна существенно увеличиться роль и государственная поддержка науки, прежде всего, фундаментальной, как основного генератора импортозамещающих идей и технологий, однако ничего подобного не происходит.
В 2021 году не индексировалась заработная плата работников сферы исследований и разработок, хотя уровень инфляции в прошлом году составил 8,4%. Ничего не известно о планах по индексации и на 2022 год. Зато в СМИ появилась информация о проектировках Минфина, в соответствии с которыми в Десятилетие науки будут снижены на 150 миллиардов рублей в 2023-2025 годах бюджетные расходы на программу «Научно-технологическое развитие».
В письме также констатируется, что программа трудоустройства выпускников в научные организации фактически заморожена без объяснения причин. Академические институты, принявшие на работу выпускников вузов и получавшие бюджетные средства на эти цели в 2020-2021 годах, вынуждены самостоятельно искать внебюджетные средства на их обеспечение или расставаться с молодыми специалистами.
У профсоюзников вызывает недоумение, что в обнародованном недавно плане проведения Десятилетия науки и технологий решению жизненно важных для науки проблем уделено крайне
скудное место, а об увеличении финансовой поддержки исследований вообще не упомянуто. Российская академия наук в соответствии с законом ежегодно представляет в Правительство РФ
рекомендации по бюджетному финансированию фундаментальных исследований. РАН предлагает вывести его на уровень 0,3-0,35% ВВП. К сожалению, эти рекомендации игнорируются.
Профсоюз РАН требует от Правительства России в ближайшие два года довести внутренние затраты на исследования и разработки до 1,77% ВВП (как установлено вышеупомянутым президентским указом), а бюджетные затраты на фундаментальную науку — до 0,3-0,35 % ВВП. В связи с этим профсоюз обращается к кандидатам в президенты РАН с вопросами: какие конкретные шаги вы намерены предпринять для реализации рекомендаций Общего собрания РАН о резком увеличении бюджетного финансирования науки, как будете добиваться решения этого важнейшего для российской науки и нашей страны вопроса, а также решения других поставленных в письме острых социально-кадровых проблем академических организаций?
Нет комментариев