Развитие инновационных технологий с использованием возобновляемых источников энергии (ВИЭ) и сырья стало главной темой состоявшегося в Белгороде заседания президиума Совета по модернизации экономики и инновационному развитию России. Участниками встречи, прошедшей в стенах НИУ “БелГУ”, стали премьер-министр Дмитрий Медведев, заместитель председателя Правительства РФ Аркадий Дворкович, помощник Президента РФ Андрей Белоусов, полномочный представитель Президента РФ в Центральном федеральном округе Александр Беглов, главы Минфина Антон Силуанов, Минэнерго Александр Новак, Минпромторга Денис Мантуров, Минобрнауки Дмитрий Ливанов, Минстроя Михаил Мень, Минсельхоза Николай Федоров, министр Михаил Абызов, представители органов исполнительной власти регионов, руководители профильных предприятий, российские ученые.
До начала заседания, чтобы на деле познакомиться с возможностями использования ВИЭ, премьер с министрами посетили крупнейшую в России биогазовую станцию “Лучки”. На сегодня в России ей нет аналогов в производстве электрической и тепловой энергии по данной технологии в таком масштабе: ее мощностей — 2,4 МВт, при ежесуточной выработке электрической энергии 56 тысяч кВт.ч — хватает, чтобы обеспечить нужды жителей района численностью более 30 тысяч человек. Построила станцию российская компания ООО “Альтэнерго”, специализирующаяся на реализации инновационных проектов в сфере альтернативной энергетики, занятая апробацией, внедрением и популяризацией новейших технологий в сфере ВИЭ. По данным специалистов компании, с момента пуска в 2009 году станция предотвратила выброс в атмосферу более 18 700 т углекислого газа, который произошел бы при выработке электроэнергии менее экологичными способами. На станции перерабатываются биоотходы с четырех белгородских агропредприятий. Итог переработки — электроэнергия, тепло и органические удобрения. При этом получаемый биогаз можно очистить и поставлять в автозаправочную сеть. Всеми процессами станции управляет один оператор, одна из самых главных задач которого — вовремя покормить бактерий и отследить соблюдение нормы выработки биогаза. Станция “Лучки” одной из первых была включена в схему размещения генерирующих объектов на территории России и прошла квалификацию как генерирующий объект.
Открывая заседание совета, Дмитрий Медведев признал, что хоть тема использования ВИЭ и актуальна, но для нашей страны пока “откровенно непростая”:
— В мире это считается одним из самых перспективных направлений технологического развития. Рынок формируется практически на наших глазах, возникают и стремительно растут его новые сегменты. Особенно это чувствуется, когда посещаешь государства, которые сделали на это ставку, в том числе так называемые страны быстрорастущей экономики. Для нас пока, хотя мы тоже относимся к числу таких государств, это все-таки не является быстроразвивающимся сегментом.
Тем не менее тема устойчивого развития, “зеленого” производства, экологически ответственного потребления стала не только популярной, но и на деле экономически во многом оправданной. Могу сказать по своим ощущениям: если еще лет пять — семь назад у мировых политиков она часто вызывала скепсис и ухмылки — мол, все это нужно просто для того, чтобы успокоить экологов или отдать дань уважения каким-то современным научным исследованиям, то сегодня очевидно, что это уже бизнес. Известно: никакая отрасль не будет развиваться до тех пор, пока коммерческие структуры, предприниматели не почувствуют, что на этом можно зарабатывать деньги. Надо и нам этим заниматься. Россия обладает значительным ресурсным потенциалом: это и отходы лесопромышленного комплекса, и сельское хозяйство (его продукция не вовлекается во вторичный оборот)… Мы должны сосредоточиться на развитии высокотехнологичных “зеленых” производств по переработке биологического сырья и использовать существующий научный и образовательный потенциал.
Пока же в данной сфере, в отличие от партнеров по БРИКС, прежде всего Бразилии, Индии, отчасти Китая, Россия не выглядит лидером, посетовал премьер. По экспертным оценкам, к 2025 году мировой рынок биотехнологий может составить порядка 2 трлн долларов. В России намерены к 2020 году довести уровень производства с использованием биотехнологий до 1% ВВП. Кстати, в бюджете текущего года уже предусмотрены субсидии для предприятий лесопромышленного и химического комплексов, которые осуществляют инвестиционные проекты с использованием промышленных биотехнологий, на сумму всего 500 млн рублей. В рамках подпрограммы по энергетическому машиностроению финансируются исследования и разработки по созданию генерирующего оборудования, которое использует ВИЭ. Требует совершенствования нормативная база: в частности, в вопросах реализации на розничном и оптовом энергорынке электроэнергии, вырабатываемой ВИЭ на основе солнечной, ветровой энергии, а также мини-ГЭС.
Принципиально важно, по мнению Медведева, отработать механизмы запуска биотехнологических проектов в пилотном формате. Сегодня поддержку в этом готовы оказать (и оказывают) различные институты развития, такие, например, как Российская венчурная компания, Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, РОСНАНО, Фонд “Сколково”. Работу в данном направлении, считает премьер, следует продолжать, причем “весьма энергично”. Он также отметил деятельность созданного в рамках “Ростехнологий” специального холдинга, занятого проектами в области биотехпрома, и трех технологических платформ: “Биотех-2030”, “Биоэнергетика” и “Медицина будущего”. Пути использования механизмов содействия, поддержки исследований в области биотехнологий, в том числе возможные формы государственно-частного партнерства, а также пути разработки и способов коммерциализации результатов таких проектов — на сегодня главное, подытожил Дмитрий Медведев.
О том, что попало в уже подготовленный проект поручений по данному направлению, чего в нем пока не хватает, а что требует особого внимания, говорили в своих выступлениях участники совещания. Сославшись на международный и, в частности, европейский опыт в области использования ВИЭ в производстве, в том числе на директиву Евросоюза, стимулирующую такую деятельность, глава Минпромторга Денис Мантуров отметил, что в России этот сектор только начинает развиваться, потому существующий объем рынка небольшой, порядка 600 млн долларов в год. В то время как объем мирового рынка продукции из возобновляемых источников сырья составляет около 70 млрд долларов и стабильно растет. При этом многие развитые страны выделяют значительные бюджетные средства на проведение соответствующих фундаментальных исследований и опытно-конструкторских работ.
Мантуров также отметил, что наибольшая доля возобновляемых источников сырья в России и мире приходится на сельское хозяйство. “Российские предприятия перерабатывают только 28% отходов сельского хозяйства — это почти в три раза ниже аналогичного показателя в странах ЕС. Одним из наиболее перспективных направлений использования возобновляемых сельхозресурсов является кормовой белок, дефицит которого составляет, по оценке специалистов, 10% от общей потребности российского рынка. Другой инновационный продукт — биополимеры. Мировой рынок биополимеров оценивается в 5 млрд долларов, при этом потенциал роста — свыше 25% в год. У нас планируется производство синтетических каучуков из сельхозсырья в Омске, полимеров и сополимеров на основе молочной кислоты (группа “Ренова”), а также биокомпозитов на их основе (компания “Поликомплекс”) в Калининграде”, — сообщил министр.
С тем, что стартовые позиции для расширения масштабов деятельности и количества предприятий, работающих с использованием возобновляемых источников сырья, в нашей стране имеются, мало кто спорил. Как и с тем, что для дальнейшего развития этого направления необходима соответствующая поддержка научных исследований, стимулирование создания новых мощностей, а также формирование нормативно-технической базы, системы стандартов и общероссийских классификаторов, других административных регуляторных мер.
Законодательное обеспечение и техническое регулирование — ключевые моменты для развития отрасли. С этим согласился и сопредседатель Технологической платформы “Биотех-2030” академик Михаил Кирпичников. Он особо подчеркнул роль высоких технологий в области развития ВИЭ. Принципиально важным является “масштабирование современных технологий, создание пилотных установок”. Это вовсе не означает, что не надо заниматься низкими переделами переработки возобновляемого сырья, у которых есть свои давно определившиеся рынки. По мнению академика, для государства сегодня остро актуальна концепция современного интегрированного биопроизводства, ключевым моментом которой должно стать взаимодействие ученых и производственников. Кстати, примеры такой эффективной интеграции и масштабирования высоких технологий имеются в Белгородской области: благодаря позиции администрации и бизнеса в Шебекине создается “современное производство незаменимых аминокислот, которое будет обеспечивать практически половину незаменимых аминокислот, необходимых в сельском хозяйстве — в птицеводстве, в животноводстве России”. Среди предложений академика: усиление подпрограммы Минпромторга “Промышленные биотехнологии”, создание технического профильного комитета, поддержка предложений программ “Биотех-2030” и “Биоэнергетика” в плане использования технологий переработки возобновляемого сырья, а также поддержка опытных промышленных установок.
Одним из главных вопросов, на который участникам совещания так и не удалось ответить четко, стал вопрос о том, кто же должен в стране отвечать за деятельность столь перспективного направления, как возобновляемые источники энергии. “Чья это отрасль, кому принадлежит и кто ее курирует? — напрямую спросил гендиректор ООО “Альтэнерго” Виктор Филатов, на собственном опыте прочувствовавший все проблемы, с этим связанные, при строительстве той самой биогазовой станции “Лучки”. — Как такового направления у этой отрасли сегодня в России нет, кода нет… Главный, конечно, здесь вопрос экологии, получается некий биологическо-энергетический сельскохозяйственный кластер…”
“Кто должен вами заниматься исходя из того, что все это на стыке находится?” — попытался уточнить премьер. Минэнерго? Минсельхоз? Минэкономразвития? Минпромторг? Возможно ли создать под каждое направление отдельное ведомство? А как же быть с межотраслевыми проектами? Вопросов много, и для ответа на них Медведев дал задание коллегам по правительству определить ведомство, ответственное за отчетность по данному направлению. Пока же за принятие решений на уровне руководства Правительства РФ ответственность возложена на Аркадия Дворковича.
Нина ШАТАЛОВА
Фото http://government.ru
Нет комментариев