Заказ на качество. Стране нужна национальная система сертификации инженеров.

Активное участие в работе очередного конгресса Международного инженерного альянса (International Engineering Alliance, IEA), состоявшегося нынешним летом в Сеуле (Республика Корея), приняла делегация Ассоциации инженерного образования России (АИОР). Подробнее об этом “Поиску” рассказал проректор Национального исследовательского Томского политехнического университета по образовательной и международной деятельности, председатель Аккредитационного совета АИОР, ответственный секретарь Российского мониторингового комитета профессиональных инженеров, профессор Александр ЧУЧАЛИН:

— Международный инженерный альянс объединяет общественно-профессиональные организации, занимающиеся проблемами качества инженерного образования и развития квалификаций специалистов в области техники и технологий в ведущих странах мира. Организации, входящие в IEA, состоят из представителей работодателей реального сектора экономики, ведущих инженеров, членов технических обществ, ученых и преподавателей университетов. Таким образом, в IEA сбалансированно представлены интересы различных сторон, объективно определяющих тенденции развития технического образования и инженерной профессии с учетом всех факторов, оказывающих влияние на научный и технологический прогресс.
Организации IEA формируют согласованные требования к компетенциям профессиональных инженеров и технологов (Международное соглашение по сертификации профессиональных инженеров — International Professional Engineers Agreement / IPEA, Соглашение по сертификации инженеров АТЭС — APEC Engineers Agreement, Международное соглашение по сертификации инженеров-технологов — International Engineering Technologists Agreement / IETA) и разрабатывают соответствующие стандарты инженерного образования в университетах и колледжах (Вашингтонское соглашение — Washington Accord, Сиднейское соглашение — Sydney Accord, Дублинское соглашение — Dublin Accord).  На основе требований к компетенциям специалистов указанные организации создают и применяют критерии и процедуры международной сертификации профессиональных инженеров (Professional Engineers), техников (Engineering Technicians) и технологов (Engineering Technologists), а также аккредитации программ их подготовки в университетах и колледжах.
Согласованность международных стандартов подготовки специалистов в области техники и технологий различного уровня и требований к компетенциям профессиональных инженеров, техников и технологов является исключительно важным фактором совершенствования технического образования, инженерного дела, развития технологий производства и, в конечном счете, экономик стран — участников IEA (США, Великобритания, Канада, Япония и др.).
Россию в Международном инженерном альянсе представляет АИОР, которая является членом APEC Engineers Agreement (с 2010 года), действительным членом Washington Accord (2012) и ассоциированным членом IPEA (2013). Ассоциация инженерного образования России, развивая в стране систему профессионально-общественной аккредитации образовательных программ в области техники и технологий в вузах в течение 10 лет и формируя задел для создания системы сертификации и регистрации профессиональных инженеров, согласует критерии и процедуры аккредитации и сертификации с международными организациями — участниками IEA.
По сложившейся традиции, в рамках Конгресса IEA-2013 состоялись пленарные заседания и серия семинаров, на которых были приняты решения по вопросам, связанным с планированием деятельности Международного инженерного альянса, изменениями в структуре и уставе (IEA Charter). Обсуждались и другие важные проблемы в области инженерного образования и инженерной профессии. В частности, был актуализирован один из основных документов альянса: IEA Graduate Attributes and Professional Competencies. Документ определяет требования к результатам обучения выпускников университетов и колледжей по инженерным программам, аккредитованным в рамках Washington Accord, Sydney Accord и Dublin Accord, а также требования к компетенциям профессиональных инженеров и технологов, претендующих на сертификацию и регистрацию в рамках международных стандартов IPEA, APEC Engineers Agreement и IETА соответственно.
На закрытом заседании Международного соглашения по сертификации профессиональных инженеров IPEA (до 2013 года — Engineers Mobility  Forum) Ассоциация инженерного образования России получила статус ассоциированного члена (provisional member). Участниками данного соглашения, разрабатывающего международные стандарты компетенций профессиональных инженеров, являются NCEES (США), Engineers Canada (Канада), ECUK (Великобритания), IPEJ (Япония), KPEA (Южная Корея) и другие профессиональные инженерные организации 15 стран мира. Номинирующими АИОР организациями выступили IPEJ (Япония) и KPEA (Южная Корея). Присоединение АИОР к IPEA позволит значительно расширить международное признание инженерных квалификаций российских специалистов и укрепить их авторитет в мире.
Стандарты IPEA во многом аналогичны требованиям APEC Engineers Agreement, действующим в рамках организации Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС). Ассоциация инженерного образования России, являясь членом APEC Engineers Agreement с 2010 года, совместно с Российским союзом научных и инженерных общественных организаций (Рос­СНИО) занимается созданием в стране национальной системы сертификации и регистрации профессиональных инженеров при поддержке Минобрнауки РФ, Рособрнадзора, Торговопромышленной палаты РФ, Ассоциации технических университетов, Госдумы РФ, Агентства стратегических инициатив и других организаций. В 2010 году был создан Российский мониторинговый комитет инженеров AТЭC для присвоения звания “инженер АТЭС” с регистрацией в российском и международном регистрах. Экспертами АИОР была разработана нормативная база, в соответствии с которой и производится оценка компетенций российских профессиональных инженеров, работающих в различных областях.
Первый сертификационный центр при поддержке РосСНИО и АИОР был создан в 2010 году на базе Томского политехнического университета. В 2010-2012 годах Центром международной сертификации технического образования и инженерной профессии ТПУ было принято более 200 заявок от претендентов на регистрацию в качестве “инженеров АТЭС”, в том числе от 9 корпоративных заказчиков — предприятий и организаций России и Казахстана. Процедуру сертификации успешно прошли и зарегистрированы в международном регистре “Инженеров АТЭС” (http://www.ieagreements.org) 84 инженера.
Претендент на сертификацию и регистрацию, согласно критериям APEC Engineers Agreement и IPEA, должен:
— быть выпускником вуза по аккредитованной инженерной программе;
— иметь право на ведение самостоятельной инженерной деятельности;
— иметь не менее 7 лет опыта инженерной деятельности после окончания вуза;
— иметь не менее 2 лет опыта работы на ответственной руководящей должности при выполнении важного инженерного проекта;
— постоянно повышать и развивать свою профессиональную квалификацию;
— действовать в рамках Кодекса профессиональной этики.
В 2012 году Экспертным советом Агентства стратегических инициатив (АСИ) был одобрен проект “Сеть центров международной аккредитации технического образования и сертификации инженерных квалификаций” (ID 2012-1363), предполагающий создание сертификационных центров в федеральных округах РФ на базе региональных структур общероссийских организаций работодателей (РСПП), торговопромышленных палат (ТПП) и других авторитетных профессиональных организаций. В процессе формирования региональных сертификационных центров в федеральных округах структура, созданная в ТПУ, будет преобразована в ресурсный центр методического обеспечения и подготовки экспертов для национальной системы сертификации профессиональных инженеров.   
В апреле этого года для управления национальной системой сертификации и регистрации профессиональных инженеров, интегрированной в международные структуры FEANI, IPEA и APEC Engineers Agreement, был создан единый Российский мониторинговый комитет профессиональных инженеров. В его состав вошли представители общественных организаций (Рос­СНИО, АИОР, ТПП, РСПП, АТУ, НФПК, АСИ), государственных структур (Минобрнауки РФ, Рособрнадзор, Совет Федерации РФ), промышленности и бизнеса (Росатом, РОСНАНО, РФарм, ОАК и др.). Для обеспечения функционирования региональных сертификационных центров в субъектах РФ в ресурсном центре ТПУ созданы и утверждены Российским мониторинговым комитетом профессиональных инженеров соответствующая нормативная база и организационно-методическая документация.
Развитие национальной системы сертификации и регистрации профессиональных инженеров, интегрированной в международные структуры IPEA и APEC Engineers Agreement, служит решению целого ряда задач:  сохранению звания “инженер” и укреплению его авторитета в условиях уровневой системы высшего образования (бакалаврмагистр);  совершенствованию отечественного инженерного образования в соответствии с мировыми стандартами, стимулированию системы непрерывного повышения квалификации практикующих инженеров;  подготовке специалистов в области техники и технологий, квалификации которых признаются на международном уровне;  повышению глобальной конкурентоспособности национальной экономики за счет развития компетенций инженерного корпуса страны.
На заседании Washington Accord, организованном в рамках Конгресса IEA-2013, Ассоциация инженерного образования России представила отчет о деятельности по развитию национальной системы профессионально-общественной аккредитации образовательных программ вузов в области техники и технологий. В том числе были доложены результаты Gap Analysis по согласованию требований аккредитационного Критерия 5 АИОР “Подготовка к профессиональной деятельности” и требований Международного инженерного альянса “Квалификации выпускников и компетенции практикующих специалистов” (IEA Graduate Attributes and Professional Competencies).
А на заседании Dublin Accord представители АИОР заявили о разработке национальных критериев профессионально-общественной аккредитации образовательных программ среднего профессионального образования по техническим специальностям, согласованных с IEA Graduate Attributes and Professional Competencies в части требований Dublin Accord. Была достигнута договоренность о сотрудничестве АИОР с ECUK (Великобритания) и Engineers Ireland (Ирландия) по созданию в России системы аккредитации программ среднего профессионального образования в колледжах и техникумах и по подготовке заявки АИОР на вступление в Dublin Accord в 2014 году.
Ассоциацией инженерного образования России также разработаны критерии оценки качества образовательных программ прикладного бакалавриата, согласованные с IEA Graduate Attributes and Professional Competencies в части требований Sydney Accord. В перспективе АИОР планирует проведение профессиональнообщественной аккредитации программ прикладного бакалавриата в российских вузах и вступление в Sydney Accord.
Планируемая деятельность АИОР в области профессионально-общественной аккредитации образовательных программ среднего профессионального образования и прикладного бакалавриата по международным стандартам Dublin Accord и Sydney Accord соответственно позволит в будущем создать национальную систему сертификации техников и технологов по международным стандартам Engineering Technicians и Engineering Technologists.
В формировании и развитии интегрированной в международные структуры национальной системы сертификации и регистрации профессиональных инженеров, техников и технологов в первую очередь заинтересованы выпускники технических вузов и колледжей (поскольку это позволит увеличить их компетентность, квалификацию, конкурентоспособность и мобильность на рынке труда), предприятия (новая система повысит их кадровый потенциал, конкурентоспособность в стране и в мире, расширит производственные возможности), технические вузы, техникумы и колледжи (в данном случае повышается качество подготовки выпускников к профессиональной деятельности и престиж образовательной организации), а также страна в целом (перспектива углубления международной экономической интеграции, рост глобальной конкурентоспособности в условиях членства в ВТО).

Нет комментариев